EUDR a PPWR 2026: soulad při dovozu sušeného ovoce

Klíčové poznatky

• Plánování na téma EUDR a dovoz sušeného ovoce v roce 2026 stojí na jednom faktu, který většině odběratelů uniká: nařízení EU o odlesňování (EUDR) se vztahuje na sedm jmenovitě uvedených komodit – skot, kakao, kávu, palmu olejnou, kaučuk, sóju a dřevo. Obyčejná sušená meruňka, fík nebo sultánka tedy do jeho působnosti nespadá, ale polevy z palmového oleje, lešticí látky a sdílená logistika mohou hotovou řadu snacků pod nařízení vrátit. Je třeba kontrolovat složky a obaly, nejen ovoce.
• Nařízení o obalech a obalových odpadech (PPWR – nařízení (EU) 2025/40) se vztahuje na každou zásilku sušeného ovoce bez ohledu na EUDR, protože do jeho působnosti spadají všechny obaly uváděné na trh EU. Datum jeho obecné použitelnosti je 12. srpna 2026, další povinnosti nabíhají postupně do roku 2030 a dále.
• Hlavní povinnosti podle EUDR – prohlášení o náležité péči (DDS) s geolokací na úrovni pozemků podané v informačním systému EU – se po druhém odkladu přijatém koncem roku 2025 nově použijí pro velké hospodářské subjekty od 30. prosince 2026 (a pro mikropodniky a malé podniky od 30. června 2027). Než ustanovení zanesete do smlouvy, vždy si aktuální datum znovu ověřte.
• Dovozce připravený na rok 2026 potřebuje dvě souběžné složky: složku EUDR (prověření komodit, geolokace, tok referenčních čísel DDS) a složku PPWR (deklarace materiálu, recyklovatelnost, doklady o recyklovaném obsahu a minimalizaci). Tento průvodce vám dává kontrolní seznam pro obě.
• Arovela dodává geotermálně sušené ovoce a přírodní snacky ze závodu v Sındırgı (Balıkesir) se skladem v německém Solingenu, pracuje s dokumentací podle ISO 22000, ISO 9001 a ISO 27001 a certifikát analýzy (COA) poskytuje na vyžádání – je to základ připravený na sledovatelnost pro práci s dodavatelskými daty, kterou obě nařízení vyžadují.

Úvod: dvě nařízení, jedna zásilka, jedno okno termínů v roce 2026

Pro dovozce sušeného ovoce do EU je rok 2026 rokem, kdy na tutéž paletu dopadnou dvě velmi odlišná nařízení o udržitelnosti. Otázka EUDR a dovozu sušeného ovoce v roce 2026 – „vztahuje se zákon o odlesňování na moje meruňky?“ – se týká hlavně složek a dat o dodavatelském řetězci. Otázka PPWR – „smím svůj sáček, krabičku a přepravní karton legálně uvést na trh EU?“ – se týká obalů. Řídí se samostatnými právními texty, mají samostatné orgány a samostatné důkazní složky, a přesto přicházejí společně a obě odměňují dodavatele, kteří už dnes vedou čisté a dohledatelné záznamy.

Tento článek je záměrně úzce zaměřený. Je napsán pro nákupčí, category manažery a vedoucí kvality, kteří do EU dovážejí sušené ovoce a přírodní snacky, a soustřeďuje se na výklad EUDR specifický pro sušené ovoce a na praktický kontrolní seznam PPWR pro obaly. Úplný výklad pravidel o odlesňování komoditu po komoditě napříč bylinami, oleji a sušeným ovocem najdete v našem širším přehledu souladu s EUDR u přírodních produktů – tento příspěvek z něj vychází a neopakuje jej. Širší politický kontext, který propojuje EUDR, PPWR, CSRD a CBAM, popisuje náš průvodce Zelenou dohodou EU pro dodavatele.

Než začneme, poznámka k termínům: obě nařízení mají pohyblivé harmonogramy. EUDR bylo odloženo dvakrát a PPWR zavádí povinnosti postupně během mnoha let. Kde tento průvodce uvádí datum, berte je jako stav k polovině roku 2026 a před sepsáním smluvního ustanovení nebo závazku vůči zákazníkovi si aktuální datum ověřte v oficiálním zdroji.

Vztahuje se EUDR na sušené ovoce? Poctivá odpověď

Tuto otázku je třeba vyřešit jako první, protože rozhoduje o tom, zda pro danou položku vůbec složku EUDR sestavujete – a odpověď je jemnější než „ne, ovoce je vyňato“ i než „ano, vztahuje se to na všechno“.

Sedm komodit – a proč většina sušeného ovoce stojí mimo ně

EUDR (nařízení (EU) 2023/1115) reguluje uzavřený seznam sedmi relevantních komodit: skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója a dřevo, a k tomu produkty z nich získané, které jsou podle kódů KN (kombinované nomenklatury) uvedeny v příloze I nařízení. Podle vlastních prováděcích pokynů Evropské komise ke sledovatelnosti a geolokaci komodit podléhajících EUDR se povinnost váže na tyto komodity a jejich uvedené deriváty – nikoli na zemědělské produkty obecně.

Sušená meruňka, fík, sultánka, moruše nebo datle – prodávané jako obyčejné sušené ovoce – nepatří mezi sedm komodit a nejsou ani jejich uvedeným derivátem. Při striktním výkladu je zásilka obyčejných tureckých sušených meruněk mimo hmotněprávní povinnosti EUDR. Pro jádro obchodu se sušeným ovocem je to opravdu dobrá zpráva a pro nákupní plán na rok 2026 vůbec nejdůležitější fakt.

Kde se řady sušeného ovoce dostávají zpět do působnosti

Pastí je hotový výrobek, nikoli ovoce. Položku sušeného ovoce nebo snacku může zpět do působnosti vrátit několik běžných situací:

• Složky z palmového oleje. Palma olejná je jednou ze sedmi komodit. Pokud je vaše sušené ovoce nebo snack z ovoce a ořechů obalen, smažen nebo leštěn s použitím palmového oleje nebo látky získané z palmy, může být tento palmový podíl vstupem spadajícím do působnosti, který vyžaduje vlastní náležitou péči – přestože samotné ovoce je vyňato.
• Kakaové a kávové polevy nebo přísady. Sušené ovoce v čokoládě, snack poprášený kakaem nebo výrobek s kávou vnášejí do receptury kakao nebo kávu – obě jsou komoditami v působnosti nařízení.
• Složky na bázi sóji. Sójový lecitin, sójová bílkovina nebo sójový olej použité jako pomocná technologická látka či pojivo jsou derivátem sóji a mohou povinnost spustit.
• Kontaktní materiály ze dřeva a papíru. Pokud dřevěné nebo některé papírové součásti spadají do produktové působnosti nařízení, může být položkou v působnosti obal nebo paleta – nikoli potravina.

Praktické pravidlo pro dovozce sušeného ovoce tedy zní: prověřujte celý kusovník, nejen ovoce. Obyčejný výrobek je velmi pravděpodobně mimo EUDR; složený nebo obalovaný výrobek potřebuje kontrolu řádek po řádku podle přílohy I.

Toto je dělicí čára, kterou širší průvodce regulací pro vstup na trh EU vymezuje na úrovni kategorií; zde ji uplatňujeme konkrétně na koš sušeného ovoce.

Povinnosti podle EUDR, když složka do působnosti spadá

Pokud vaše prověrka označí podíl spadající do působnosti (nejčastěji palmu nebo kakao v obalovaném snacku), platí tytéž tři povinnosti jako u jakékoli komodity podle EUDR. Níže jsou shrnuty konkrétně pro dovozce sušeného ovoce v roli hospodářského subjektu – strany, která zboží uvádí na trh EU jako první.

1. Bez odlesňování. Vstup spadající do působnosti musí pocházet z půdy, která po 31. prosinci 2020 nebyla předmětem odlesňování ani znehodnocování lesů.
2. Legalita. Produkce musí být v souladu s příslušnými právními předpisy země produkce (využívání půdy, životní prostředí, pracovní a lidská práva, boj proti korupci, obchod a cla).
3. Prohlášení o náležité péči (DDS) s geolokací. Před uvedením zboží na trh podá hospodářský subjekt DDS v informačním systému EU (modul EUDR systému TRACES), včetně geolokačních souřadnic každého pozemku, kde byla komodita spadající do působnosti vyprodukována, a posouzení rizik. Poté se vygeneruje referenční číslo DDS, které putuje dále řetězcem.

Datové požadavky DDS jsou náročné: podle informačního systému pro nařízení o odlesňování provozovaného Komisí podávají hospodářské subjekty a obchodníci elektronická prohlášení, která obsahují údaje o komoditě a produktu (kódy KN, popisy, množství, vědecké a obecné názvy) a geolokaci na úrovni pozemků s informacemi o sklizni. U polevy z palmového oleje to znamená dohledat olej až k produkčním pozemkům – a právě proto má vztah s dodavatelem založený na datech větší váhu než kterýkoli jednotlivý dokument.

Data použitelnosti EUDR – s výhradou, protože se už dvakrát posunula

Původně se mělo EUDR použít od konce roku 2024, poté bylo odloženo o jeden rok a koncem roku 2025 odloženo znovu. Podle stavu k polovině roku 2026 se hlavní povinnosti použijí pro velké hospodářské subjekty a obchodníky od 30. prosince 2026 a pro mikropodniky a malé podniky od 30. června 2027. Protože se toto datum už dvakrát posunulo, nezapisujte je napevno do dlouhodobé smlouvy, aniž byste nejprve znovu zkontrolovali aktuální právní text a prováděcí stránky Komise. Směrodatnými zdroji pro aktuální datum jsou stránky Evropské komise k nařízení o odlesňování a Úřední věstník EU (EUR-Lex).

PPWR: pravidla pro obaly, která platí pro každou zásilku sušeného ovoce

Tady je část, na kterou doplácejí dovozci, kteří usoudili, že se EUDR na jejich obyčejné ovoce nevztahuje, a přestali číst: PPWR platí tak jako tak. Nařízení o obalech a obalových odpadech upravuje obaly, nikoli potravinu uvnitř, takže dosáhne na každý sáček sušeného ovoce, maloobchodní krabičku, velkoobchodní pytel i přepravní karton uvedený na trh EU.

Co je PPWR a odkdy se použije

Nařízení (EU) 2025/40 (PPWR) vstoupilo v platnost začátkem roku 2025 a použije se od 12. srpna 2026; ve všech 27 členských státech nahrazuje dlouholetou směrnici o obalech přímo použitelným nařízením. Podstatné je, že PPWR není jediný vypínač: jde o postupnou řadu povinností, kdy obecný rámec platí od srpna 2026 a konkrétní cíle – třídy recyklovatelnosti, minimální podíly recyklovaného obsahu a cíle opětovného použití – nabíhají do roku 2030 a dále až do roku 2040. Evropská komise v roce 2026 zveřejnila prováděcí pokyny a často kladené dotazy na podporu jednotného výkladu; aktuální stav můžete sledovat na stránkách Komise o obalových odpadech.

Co PPWR od dovozce sušeného ovoce žádá

Pro sušené ovoce a přírodní snacky jsou nejdůležitější tyto povinnosti:

• Recyklovatelnost už v návrhu. Obaly musí být navrženy pro recyklaci a od stanovených dat budou hodnoceny podle tříd recyklovatelnosti. Vícemateriálové laminátové sáčky – u sušeného ovoce běžné kvůli bariéře proti vlhkosti a kyslíku – jsou nejrizikovějším formátem a potřebují včasné přezkoumání.
• Recyklovaný obsah v plastech. Plastové obaly budou muset obsahovat minimální procentní podíly recyklátu ze spotřebitelského odpadu, které se zavádějí postupně. Recyklovaný plast určený pro styk s potravinami přináší další rozměr bezpečnosti potravin, který je třeba potvrdit se zpracovatelem obalů.
• Minimalizace obalů. Prázdný prostor a nadměrné balení jsou omezeny; pod drobnohled se dostávají poměry mezi objemem výrobku a prázdným objemem. Typickým rizikem je velkorysý sekundární obal kolem malého maloobchodního sáčku.
• Značení a označování. Vyžadují se harmonizované štítky s identifikací materiálu a pokyny k třídění, a to se stanovenými daty použitelnosti, takže grafické podklady potřebují naplánovanou aktualizaci.
• Látky vzbuzující obavy. Pro některé látky v obalech platí limity – u styku s potravinami se to překrývá se stávajícími pravidly pro materiály určené pro styk s potravinami a je nutné obojí uvést do souladu.
• Rozšířená odpovědnost výrobce (EPR). Registrace a poplatky v rámci EPR nadále platí v jednotlivých členských státech a výše poplatků se stále více váže na recyklovatelnost (ekomodulace).

Balíček obalové dokumentace, který si vyžádat od dodavatele

Ať se obaly plní v zemi původu, nebo v EU, žádejte obalovou dokumentaci ke každému formátu, která odpovídá disciplíně COA ke každé šarži na straně potravin:

• Materiálová specifikace (struktura polymeru/fólie, druh papíru, gramáže)
• Posouzení recyklovatelnosti a, je-li k dispozici, třída recyklovatelnosti
• Prohlášení o recyklovaném obsahu (procento a zdroj) u plastových součástí
• Soulad pro styk s potravinami (např. nařízení (ES) č. 1935/2004 a nařízení o plastech (EU) č. 10/2011) uvedený do souladu s limity PPWR pro látky
• Prohlášení o shodě a případná grafika harmonizovaného značení
• Potvrzení, který právní subjekt je pro účely EPR „výrobcem“ podle PPWR

Kombinovaný kontrolní seznam souladu pro rok 2026

Používejte jej jako pracovní kontrolní seznam. Rozdělte jej na složku EUDR a složku PPWR, protože se posuzují podle odlišné logiky a často je posuzují i odlišné orgány.

Složka EUDR (pro každou položku)

• Prověrka kusovníku – vypište každou složku a obalovou součást a porovnejte je se sedmi komoditami a kódy KN z přílohy I.
• Označení působnosti – u každého podílu vyznačte, zda je v působnosti, nebo mimo ni (většina obyčejného sušeného ovoce: mimo; polevy s palmou/kakaem/sójou: zkontrolovat).
• Role hospodářského subjektu, nebo obchodníka – potvrďte, zda zboží uvádíte na trh jako první (hospodářský subjekt, plná náležitá péče), nebo jste navazujícím obchodníkem.
• Geolokační data – u každého vstupu v působnosti si od dodavatele vyžádejte souřadnice/polygony na úrovni pozemků a údaje o sklizni.
• Doklady o legalitě – dokumentace o souladu s právními předpisy země produkce.
• Připravenost na DDS – zřízený přístup do TRACES; připravený návrh DDS; tok referenčních čísel zmapovaný až k navazujícím zákazníkům.
• Kontrola data – před uzavřením smlouvy znovu ověřte aktuální datum použitelnosti EUDR.

Složka PPWR (pro každý formát obalu)

• Deklarace materiálu – úplná struktura každého balení a přepravního obalu.
• Posouzení recyklovatelnosti – přezkum návrhu pro recyklaci; určete rizikové laminátové/metalizované formáty.
• Plán recyklovaného obsahu – prohlášení zpracovatele obalů; plán cesty k nadcházejícím minimům.
• Přezkum minimalizace – zdůvodněný poměr výrobku k prázdnému objemu; odstraňte zbytečné nadměrné balení.
• Označování/značení – grafika aktualizovaná o harmonizované značky materiálu a třídění.
• Kontrola látek – soulad pro styk s potravinami uvedený do souladu s limity PPWR pro látky.
• Registrace EPR – potvrzená pro každý cílový členský stát; určený subjekt v roli výrobce.
• Kontrola data – potvrďte, které povinnosti PPWR už pro vaše formáty platí a které teprve nabíhají.

Průřezové body

• Kvalifikace dodavatele – váš dodavatel dokáže předložit potravinový COA ke každé šarži i obalovou dokumentaci, a to s jednotnými odkazy na šarže a sledovatelnost.
• Uchovávání záznamů – obě složky se uchovávají po dobu, kterou nařízení vyžadují, a lze je dohledat podle šarže.

Jak nastavení společnosti Arovela podporuje obě složky

EUDR ani PPWR není certifikát, který dodavatel prostě „má“. Obojí je cvičení v dokládání a sledovatelnosti a právě zde každodenní kvalita vztahu s dodavatelem rozhoduje, jak bolestivý rok 2026 bude.

Arovela vyváží turecké přírodní produkty včetně geotermálně sušeného ovoce a přírodních snacků vyráběných v Turecku, ze závodu v Sındırgı (Balıkesir), se zásobami uloženými ve skladu v německém Solingenu. Dovozci z EU německý uzel zkracuje dodací lhůty a zjednodušuje pohyb zboží uvnitř EU a systém kvality, na němž vše stojí – zdokumentovaný podle ISO 22000, ISO 9001 a ISO 27001, s certifikátem analýzy dostupným na vyžádání – vám dává sledovatelnost na úrovni šarží, na které můžete stavět žádosti o dodavatelská data.

Abychom byli přesní, pokud jde o rozsah: Arovela je držitelem ISO 22000, ISO 9001 a ISO 27001. Netvrdíme, že máme bio certifikát, BRC, FSSC ani certifikáty jiných schémat; pokud váš program některý z nich vyžaduje, nebo vyžaduje konkrétní formát dokladů pro EUDR/PPWR, otevřete to během kvalifikace, aby se správná cesta potvrdila, a ne jen předpokládala. Přímo podpořit dokážeme páteř sledovatelnosti: jednotné odkazy na šarže, COA na vyžádání a zdokumentovaný systém kvality, ke kterému lze připojit práci s geolokací, DDS a obalovou dokumentací, již obě nařízení vyžadují. Aktuální jakostní třídy, formáty a žádosti o nabídku vyřizujeme prostřednictvím naší stránky velkoobchodu.

Často kladené otázky

Vztahuje se EUDR na sušené meruňky, fíky nebo sultánky?

Při striktním výkladu obyčejné sušené meruňky, fíky, sultánky, moruše a datle do působnosti EUDR nespadají, protože nepatří mezi sedm relevantních komodit (skot, kakao, káva, palma olejná, kaučuk, sója, dřevo) ani mezi jejich deriváty uvedené v příloze I. Háček je v hotové receptuře a obalu: pokud je výrobek obalen nebo smažen v palmovém oleji, poprášen či obalen kakaem, spojen složkami ze sóji nebo přepravován s dřevěným obalem v působnosti, může tento podíl pod EUDR spadat, i když samotné ovoce nikoli. Prověřujte celý kusovník u každé položky a nepředpokládejte, že je vyňat celý výrobek.

Odkdy se EUDR a PPWR v roce 2026 skutečně použijí?

PPWR (nařízení (EU) 2025/40) má datum obecné použitelnosti 12. srpna 2026, další cíle nabíhají v pozdějších letech. Hlavní povinnosti EUDR se po druhém odkladu přijatém koncem roku 2025 použijí pro velké hospodářské subjekty a obchodníky od 30. prosince 2026 a pro mikropodniky a malé podniky od 30. června 2027. Oba harmonogramy se už posunuly, proto si před sepsáním smluvního ustanovení vždy znovu ověřte aktuální data v EUR-Lex a na stránkách Evropské komise.

Co je prohlášení o náležité péči podle EUDR a kdo je podává?

Prohlášení o náležité péči (DDS) je elektronické prohlášení, které v informačním systému EU (modul EUDR systému TRACES) podává hospodářský subjekt – strana, která zboží spadající do působnosti uvádí na trh EU jako první – a kterým potvrzuje, že produkt nezpůsobuje odlesňování a byl vyprodukován legálně. Musí obsahovat údaje o komoditě a produktu a geolokaci na úrovni pozemků, kde byla komodita vyprodukována, a také posouzení rizik. Systém vygeneruje referenční číslo DDS, které putuje dále řetězcem; následní obchodníci se o ně opírají a předávají je dál, místo aby prohlášení podávali znovu od začátku.

Platí PPWR, i když je moje sušené ovoce mimo EUDR?

Ano. PPWR upravuje obaly, nikoli potravinu uvnitř, takže se vztahuje na každý sáček sušeného ovoce, krabičku, velkoobchodní pytel i přepravní karton uvedený na trh EU bez ohledu na to, zda ovoce spadá do působnosti EUDR. Proto dovozci, kteří dojdou k závěru, že se EUDR jejich obyčejného ovoce netýká, stále potřebují úplnou složku PPWR, která u každého formátu obalu pokrývá recyklovatelnost, recyklovaný obsah, minimalizaci, značení, limity pro látky a registraci EPR.

Které změny obalů by měli dovozci sušeného ovoce řešit jako první?

Začněte vícevrstvými bariérovými sáčky a metalizovanými fóliemi, na nichž trvanlivost sušeného ovoce stojí, ale u kterých je recyklovatelnost nejhůře dosažitelná, a představují proto nejvyšší riziko podle PPWR. Dále přezkoumejte nadměrné balení – předimenzované krabičky kolem malých maloobchodních sáčků odhalí pravidla o minimalizaci. Poté naplánujte nákup recyklovaného obsahu pro plastové součásti a aktualizujte grafiku o harmonizované značky materiálu a třídění. Potvrďte si registraci EPR v každém cílovém členském státě a uveďte soulad materiálů určených pro styk s potravinami do souladu s limity PPWR pro látky.

Co mám po tureckém dodavateli sušeného ovoce kvůli souladu požadovat?

Ke každé šarži si vyžádejte dva souběžné balíčky dokladů. Na straně potravin: certifikát analýzy ke každé šarži, bezpečnostní list (SDS), kde je to relevantní, dokumentaci o zemi původu a fytosanitární dokumentaci a – u každé polevy nebo přísady v působnosti – dodavatelská geolokační data a údaje o legalitě pro DDS. Na straně obalů: obalovou dokumentaci ke každému formátu s materiálovou specifikací, posouzením recyklovatelnosti, prohlášením o recyklovaném obsahu, souladem pro styk s potravinami a jasným určením subjektu, který je pro účely EPR „výrobcem“ podle PPWR. Dodavatel se zdokumentovaným systémem kvality (u společnosti Arovela ISO 22000/9001/27001) a jednotnou sledovatelností šarží splnění obou požadavků výrazně usnadňuje.

Sestavte si složku souladu pro rok 2026 s partnerem připraveným na sledovatelnost

EUDR a PPWR nevyřeší jediný certifikát; vyhrávají se čistými daty – prověřenými kusovníky, geolokací na úrovni pozemků tam, kde je opravdu potřeba, obaly navrženými pro recyklaci a záznamy na úrovni šarží, které dokážete na požádání dohledat. Dovozci, kteří obě složky založí už teď, a ne v posledních 30 dnech před každým termínem, pojmou rok 2026 jako rutinní aktualizaci, nikoli jako hašení požáru.

Arovela dodává geotermálně sušené ovoce a přírodní snacky ze závodu v Sındırgı (Balıkesir) se skladem v německém Solingenu pro krátké dodací lhůty v EU, a to s oporou v dokumentaci podle ISO 22000, ISO 9001 a ISO 27001 a s COA na vyžádání. Sdělte nám své položky, formáty obalů a cílové trhy a dokumentaci sladíme s vašimi kontrolními seznamy pro EUDR a PPWR. Kontaktujte tým Arovela nebo si vyžádejte jakostní třídy a nabídku prostřednictvím naší stránky velkoobchodu.