EUDR и PPWR 2026: съответствие при вноса на сушени плодове

Основни изводи

• Планирането по темата EUDR и вносът на сушени плодове през 2026 г. зависи от един факт, който повечето купувачи пропускат: Регламентът на ЕС за обезлесяването (EUDR) обхваща седем изрично посочени стоки — едър рогат добитък, какао, кафе, маслена палма, каучук, соя и дървесина — така че обикновената сушена кайсия, смокиня или султанина не попада в обхвата, но покритията с палмово масло, глазиращите агенти и споделената логистика могат да върнат готова линия снаксове обратно в него. Трябва да проверявате съставките и опаковката, а не само плода.
• Регламентът относно опаковките и отпадъците от опаковки (PPWR — Регламент (ЕС) 2025/40) се прилага за всяка пратка сушени плодове независимо от EUDR, защото в обхвата попадат всички опаковки, пуснати на пазара на ЕС. Общата му дата на прилагане е 12 август 2026 г., а допълнителни задължения се въвеждат поетапно до 2030 г. и след това.
• Основните задължения по EUDR — декларация за надлежна проверка (DDS) с геолокация на ниво парцел, подадена в информационната система на ЕС — вече се прилагат за големите оператори от 30 декември 2026 г. (а за микро- и малките предприятия от 30 юни 2027 г.) след второ отлагане, прието в края на 2025 г. Винаги потвърждавайте отново актуалната дата, преди да впишете клауза в договор.
• Вносител, готов за 2026 г., се нуждае от две успоредни досиета: досие по EUDR (скрининг на стоките, геолокация, поток на референтните номера на DDS) и досие по PPWR (декларация за материалите, рециклируемост, доказателства за рециклирано съдържание и минимизиране). Това ръководство ви дава контролен списък и за двете.
• Arovela доставя геотермално сушени плодове и натурални снаксове от обект в Sındırgı (Балъкесир) със склад в Золинген, Германия, работи с документация по ISO 22000, ISO 9001 и ISO 27001 и предоставя сертификат за анализ (CoA) при поискване — готова за проследимост основа за работата с данни от доставчика, която и двата регламента изискват.

Въведение: два регламента, една пратка, един прозорец от срокове през 2026 г.

За вносителя на сушени плодове в ЕС 2026 г. е годината, в която два много различни регламента за устойчивост кацат върху един и същ палет. Въпросът за EUDR и вноса на сушени плодове през 2026 г. — „прилага ли се законът за обезлесяването за моите кайсии?“ — се отнася главно до съставките и данните за веригата на доставки. Въпросът за PPWR — „законно ли е моят плик, кутия и кашон да бъдат пуснати на пазара на ЕС?“ — се отнася до опаковката. Те се уреждат от отделни правни текстове, отделни органи и отделни доказателствени досиета, но пристигат заедно и двата възнаграждават доставчиците, които вече поддържат чисти, проследими записи.

Тази статия е умишлено тясна. Тя е написана за купувачи, категорийни мениджъри и ръководители по качеството, които внасят сушени плодове и натурални снаксове в ЕС, и се съсредоточава върху прочита на EUDR конкретно за сушените плодове и практическия контролен списък за опаковките по PPWR. За пълното разглеждане на правилата за обезлесяването стока по стока при билките, маслата и сушените плодове прочетете по-широкото ни обяснение за съответствието с EUDR при натуралните продукти — тази публикация приема тези основи за познати и не ги повтаря. За по-широкия политически контекст, който свързва EUDR, PPWR, CSRD и CBAM, вижте нашето ръководство за доставчици по Зеления пакт на ЕС.

Бележка за датите, преди да започнем: и двата регламента имат променящи се графици. EUDR беше отлаган два пъти, а PPWR въвежда задълженията поетапно в продължение на много години. Когато това ръководство посочва дата, приемайте я като състоянието към средата на 2026 г. и проверявайте актуалната дата в официалния източник, преди да изготвите договорна клауза или ангажимент към клиент.

Прилага ли се EUDR за сушените плодове? Честният отговор

Това е първият въпрос, който трябва да се изясни, защото той определя дали изобщо изграждате досие по EUDR за даден артикул — а отговорът е по-нюансиран както от „не, плодовете са освободени“, така и от „да, всичко е обхванато“.

Седемте стоки — и защо повечето сушени плодове са извън тях

EUDR (Регламент (ЕС) 2023/1115) урежда затворен списък от седем съответни стоки: едър рогат добитък, какао, кафе, маслена палма, каучук, соя и дървесина, както и продуктите, получени от тях, които са изброени по код по КН (Комбинираната номенклатура) в приложение I към регламента. Според собствените насоки на Европейската комисия за прилагането относно проследимостта и геолокацията за стоките, попадащи в обхвата на EUDR, задължението е свързано с тези стоки и изброените им производни — а не със земеделските продукти като цяло.

Сушена кайсия, смокиня, султанина, черница или фурма — продавани като обикновени сушени плодове — не са сред седемте стоки и не са изброено производно от тях. При строг прочит пратка обикновени турски сушени кайсии е извън материалноправните задължения по EUDR. Това е наистина добра новина за основната търговия със сушени плодове и е най-важният единичен факт за план за снабдяване през 2026 г.

Къде линиите със сушени плодове се връщат обратно в обхвата

Капанът е готовият продукт, а не плодът. Няколко често срещани сценария могат да върнат артикул от сушени плодове или снакс обратно в обхвата:

• Съставки от палмово масло. Маслената палма е една от седемте стоки. Ако вашият сушен плод или плодово-ядков снакс е покрит, пържен или глазиран с палмово масло или агент с палмов произход, тази палмова фракция може да бъде суровина в обхвата, която изисква собствена надлежна проверка — въпреки че самият плод е освободен.
• Покрития или добавки от какао и кафе. Сушен плод с шоколадово покритие, снакс, поръсен с какао, или продукт, ароматизиран с кафе, внася в рецептата какао или кафе — и двете са стоки в обхвата.
• Съставки на соева основа. Соев лецитин, соев протеин или соево масло, използвани като технологично спомагателно вещество или свързващо вещество, са производни на соята и могат да задействат задължението.
• Материали за контакт от дървесина и хартия. Когато дървени или определени компоненти на хартиена основа попадат в продуктовия обхват на регламента, артикулът в обхвата може да е опаковката или палетът — а не храната.

Затова практическото правило за вносителя на сушени плодове е: проверявайте пълната спецификация на материалите, а не само плода. Обикновеният продукт много вероятно е извън EUDR; съставният продукт или продуктът с покритие се нуждае от проверка ред по ред спрямо приложение I.

Това е разделителната линия, която по-широкото регулаторно ръководство за навлизане на пазара на ЕС очертава на ниво категория; тук я прилагаме конкретно към кошница от сушени плодове.

Задължения по EUDR, когато дадена съставка е в обхвата

Ако вашият скрининг открие фракция в обхвата (най-често палма или какао в снакс с покритие), се прилагат същите три задължения, както за всяка стока по EUDR. По-долу те са обобщени конкретно за вносител на сушени плодове, действащ като оператор — страната, която първа пуска стоките на пазара на ЕС.

1. Без обезлесяване. Суровината в обхвата трябва да произхожда от земя, която не е била обект на обезлесяване или деградация на горите след 31 декември 2020 г.
2. Законност. Производството трябва да е в съответствие с приложимото законодателство на държавата на производство (земеползване, околна среда, труд и права на човека, борба с корупцията, търговия и митници).
3. Декларация за надлежна проверка (DDS) с геолокация. Преди да пусне стоките на пазара, операторът подава DDS в информационната система на ЕС (модула за EUDR на TRACES), включваща геолокационните координати на всеки парцел земя, където е произведена стоката в обхвата, както и оценка на риска. След това се генерира референтен номер на DDS, който следва стоката надолу по веригата.

Изискването за данни в DDS е взискателно: съгласно информационната система за Регламента за обезлесяването на Комисията операторите и търговците подават електронни декларации, които включват подробности за стоката и продукта (кодове по КН, описания, количества, научни и общоприети наименования) и геолокация на ниво парцел с информация за добива. При покритие с палмово масло това означава проследяване на маслото до парцелите на производство — именно затова отношенията с доставчика по отношение на данните са по-важни от който и да е отделен документ.

Дати на прилагане на EUDR — с уговорки, защото се променяха два пъти

Първоначално прилагането на EUDR беше определено за края на 2024 г., след това беше отложено с една година, а после отново беше отложено в края на 2025 г. Според състоянието към средата на 2026 г. основните задължения се прилагат за големите оператори и търговци от 30 декември 2026 г. и за микро- и малките предприятия от 30 юни 2027 г. Тъй като тази дата вече се е променяла два пъти, не я вписвайте твърдо в дългосрочен договор, без първо да проверите отново действащия правен текст и страниците на Комисията за прилагането. Страниците на Европейската комисия за регламента за обезлесяването и официалният вестник на ЕС (EUR-Lex) са авторитетните източници за актуалната дата.

PPWR: правилата за опаковките, които важат за всяка пратка сушени плодове

Ето частта, която изненадва вносителите, решили, че EUDR не се прилага за техните обикновени плодове, и спрели да четат: PPWR се прилага независимо от това. Регламентът относно опаковките и отпадъците от опаковки урежда опаковката, а не храната в нея, така че обхваща всеки плик със сушени плодове, търговска кутия, насипна торба и транспортен кашон, пуснати на пазара на ЕС.

Какво представлява PPWR и кога се прилага

Регламент (ЕС) 2025/40 (PPWR) влезе в сила в началото на 2025 г. и се прилага от 12 август 2026 г., като заменя дългогодишната Директива за опаковките във всичките 27 държави членки с пряко приложим регламент. От решаващо значение е, че PPWR не е единичен превключвател: той е поредица от поетапни задължения, като общата рамка се прилага от август 2026 г., а конкретните цели — класове на рециклируемост, минимално рециклирано съдържание и цели за повторна употреба — се въвеждат поетапно до 2030 г. и чак до 2040 г. През 2026 г. Европейската комисия публикува насоки за прилагането и въпроси и отговори в подкрепа на еднаквото тълкуване; можете да следите актуалното състояние на страниците на Комисията за отпадъците от опаковки.

Какво изисква PPWR от вносителя на сушени плодове

Задълженията с най-голямо значение за сушените плодове и натуралните снаксове са:

• Рециклируемост по проект. Опаковките трябва да са проектирани за рециклиране и от определени дати ще бъдат класифицирани според показателите за рециклируемост. Пликовете от многослоен ламинат от различни материали — често срещани при сушените плодове заради бариерата срещу влага и кислород — са форматът с най-висок риск и се нуждаят от ранен преглед.
• Рециклирано съдържание в пластмасите. Пластмасовите опаковки ще трябва да съдържат минимални проценти рециклиран материал от потребителски отпадъци, въвеждани поетапно във времето. Рециклираната пластмаса за контакт с храни добавя допълнително измерение, свързано с безопасността на храните, което трябва да потвърдите с вашия производител на опаковки.
• Минимизиране на опаковките. Празното пространство и прекомерното опаковане са ограничени; съотношенията между продукта и празния обем попадат под контрол. Щедрата вторична опаковка върху малък търговски плик е типично слабо място.
• Маркировка и етикетиране. Изискват се хармонизирани етикети за идентификация на материала и за сортиране с определени дати на прилагане, така че файловете с графичния дизайн се нуждаят от планирана актуализация.
• Вещества, пораждащи безпокойство. За определени вещества в опаковките се прилагат ограничения — при контакт с храни това се припокрива със съществуващите правила за материалите за контакт с храни и трябва да бъде съгласувано с тях.
• Разширена отговорност на производителя (EPR). Регистрацията и таксите по EPR продължават да се прилагат по държави членки и все по-често обвързват размера на таксите с рециклируемостта (екомодулация).

Пакетът с документация за опаковките, който да поискате от доставчика си

Независимо дали опаковката се пълни в страната на произход или в ЕС, поискайте досие за опаковката за всеки формат, което отразява дисциплината на CoA за всяка партида от страна на храната:

• Спецификация на материала (полимерна структура/структура на фолиото, клас на хартията, тегла)
• Оценка на рециклируемостта и, когато е налице, клас на рециклируемост
• Декларация за рециклирано съдържание (процент и източник) за пластмасовите компоненти
• Съответствие за контакт с храни (напр. Регламент (ЕО) № 1935/2004 и Регламент (ЕС) № 10/2011 за пластмасите), съгласувано с ограниченията за веществата по PPWR
• Декларация за съответствие и графичен дизайн на всяка хармонизирана маркировка
• Потвърждение кое юридическо лице е „производител“ по PPWR за целите на EPR

Комбинираният контролен списък за съответствие през 2026 г.

Използвайте го като работен контролен списък. Разделете го на досие по EUDR и досие по PPWR, защото те се оценяват по различна логика и често от различни органи.

Досие по EUDR (за всеки артикул)

• Скрининг на спецификацията на материалите — избройте всяка съставка и всеки компонент на опаковката спрямо седемте стоки и кодовете по КН от приложение I.
• Обозначение за обхват — отбележете всяка фракция като в обхвата или извън него (повечето обикновени сушени плодове: извън; покрития с палма/какао/соя: проверете).
• Роля на оператор или търговец — потвърдете дали вие първи пускате стоката на пазара (оператор, пълна надлежна проверка) или сте търговец надолу по веригата.
• Геолокационни данни — за всяка суровина в обхвата получете от доставчика координати/полигони на ниво парцел и данни за добива.
• Доказателства за законност — документация за съответствие със законодателството на държавата на производство.
• Готовност за DDS — осигурен достъп до TRACES; подготвен проект на DDS; потокът на референтните номера е съпоставен с клиентите надолу по веригата.
• Проверка на датата — потвърдете отново актуалната дата на прилагане на EUDR преди сключване на договор.

Досие по PPWR (за всеки формат на опаковката)

• Декларация за материалите — пълна структура на всяка опаковка и транспортен кашон.
• Оценка на рециклируемостта — преглед на проектирането за рециклиране; определете рисковите формати с ламинат/метализация.
• План за рециклирано съдържание — декларация от производителя на опаковки; пътна карта към предстоящите минимуми.
• Преглед на минимизирането — обосновано съотношение продукт–празен обем; премахнете прекомерното опаковане, което може да се избегне.
• Етикетиране/маркировка — графичният дизайн е актуализиран за хармонизираните знаци за материал и сортиране.
• Проверка на веществата — съответствието за контакт с храни е съгласувано с ограниченията за веществата по PPWR.
• Регистрация по EPR — потвърдена за всяка държава членка на местоназначение; определено е лицето производител.
• Проверка на датата — потвърдете кои задължения по PPWR са в сила и кои се въвеждат поетапно за вашите формати.

Хоризонтални въпроси

• Квалификация на доставчика — вашият доставчик може да предостави CoA за храната за всяка партида и досие за опаковката с последователни референции за партида/проследимост.
• Водене на записи — двете досиета се съхраняват за сроковете, изисквани от регламентите, и могат да се извличат по партида.

Как организацията на Arovela подкрепя и двете досиета

Нито EUDR, нито PPWR е сертификат, който доставчикът просто „притежава“. И двата са упражнения по доказателства и проследимост и именно тук ежедневното качество на отношенията ви с доставчика решава колко болезнена ще бъде 2026 г.

Arovela изнася турски натурални продукти, включително геотермално сушени плодове и натурални снаксове, произведени в Турция, от обект в Sındırgı (Балъкесир), като наличностите се държат в склад в Золинген, Германия. За вносителя в ЕС германската точка съкращава сроковете за доставка и опростява движението в рамките на ЕС, а системата за качество в основата — документирана по ISO 22000, ISO 9001 и ISO 27001, със сертификат за анализ при поискване — ви дава проследимост на ниво партида, върху която да изградите исканията си за данни от доставчика.

За да бъдем точни относно обхвата: Arovela притежава ISO 22000, ISO 9001 и ISO 27001. Ние не твърдим, че притежаваме сертификати за биологично производство, BRC, FSSC или по други схеми; когато вашата програма изисква някой от тях или конкретен формат на доказателствата по EUDR/PPWR, повдигнете въпроса по време на квалификацията, за да бъде правилният път потвърден, а не предположен. Това, което можем да подкрепим пряко, е гръбнакът на проследимостта: последователни референции за партидите, CoA при поискване и документирана система за качество, към която може да се надгради работата по геолокацията, DDS и досието за опаковката, изисквана от двата регламента. Актуалните класове, формати и запитванията за оферта се обработват чрез нашата страница за търговия на едро.

Често задавани въпроси

Прилага ли се EUDR за сушени кайсии, смокини или султанини?

При строг прочит обикновените сушени кайсии, смокини, султанини, черници и фурми не са в обхвата на EUDR, защото не са сред седемте съответни стоки (едър рогат добитък, какао, кафе, маслена палма, каучук, соя, дървесина) или изброените им производни в приложение I. Уловката е в готовата рецепта и опаковката: ако продуктът е покрит или пържен с палмово масло, поръсен или покрит с какао, свързан със соеви съставки или изпратен с дървена опаковка в обхвата, тази фракция може да попадне под EUDR, въпреки че самият плод не попада. Проверявайте пълната спецификация на материалите за всеки артикул, вместо да приемате, че целият продукт е освободен.

Кога реално се прилагат EUDR и PPWR през 2026 г.?

PPWR (Регламент (ЕС) 2025/40) има обща дата на прилагане 12 август 2026 г., като допълнителни цели се въвеждат поетапно през следващите години. Основните задължения по EUDR се прилагат за големите оператори и търговци от 30 декември 2026 г. и за микро- и малките предприятия от 30 юни 2027 г. след второ отлагане, прието в края на 2025 г. И двата графика са се променяли, затова винаги потвърждавайте отново актуалните дати в EUR-Lex и на страниците на Европейската комисия, преди да изготвите договорна клауза.

Какво представлява декларацията за надлежна проверка по EUDR и кой я подава?

Декларацията за надлежна проверка (DDS) е електронна декларация, подавана в информационната система на ЕС (модула за EUDR на TRACES) от оператора — страната, която първа пуска стоките в обхвата на пазара на ЕС — с която се потвърждава, че продуктът е без обезлесяване и е законно произведен. Тя трябва да включва подробности за стоката и продукта и геолокация на ниво парцел на мястото, където е произведена стоката, както и оценка на риска. Системата генерира референтен номер на DDS, който следва стоката надолу по веригата; следващите търговци се позовават на него и го предават нататък, вместо да подават декларация отначало.

Прилага ли се PPWR, дори ако моите сушени плодове са извън EUDR?

Да. PPWR урежда опаковката, а не храната в нея, така че се прилага за всеки плик със сушени плодове, кутия, насипна торба и транспортен кашон, пуснати на пазара на ЕС, независимо дали плодът е в обхвата на EUDR. Затова вносителите, които стигат до извода, че EUDR не засяга техните обикновени плодове, все пак се нуждаят от пълно досие по PPWR, обхващащо рециклируемостта, рециклираното съдържание, минимизирането, маркировката, ограниченията за веществата и регистрацията по EPR за всеки формат на опаковката.

Кои промени в опаковките трябва да приоритизират първо вносителите на сушени плодове?

Започнете с многослойните бариерни пликове и метализираните фолиа, на които сушените плодове разчитат за срока на годност, но които най-трудно стават рециклируеми и следователно носят най-висок риск по PPWR. След това прегледайте прекомерното опаковане — прекалено големите кутии около малки търговски пликове ще бъдат засегнати от правилата за минимизиране. После планирайте снабдяването с рециклирано съдържание за пластмасовите компоненти и актуализирайте графичния дизайн за хармонизираните знаци за материал и сортиране. Потвърдете своята регистрация по EPR за всяка държава членка на местоназначение и съгласувайте съответствието на материалите за контакт с храни с ограниченията за веществата по PPWR.

Какво да поискам от турски доставчик на сушени плодове за целите на съответствието?

Поискайте два успоредни пакета с доказателства за всяка партида. От страна на храната: сертификат за анализ за всяка партида, SDS, когато е приложимо, документация за страната на произход и фитосанитарна документация и — за всяко покритие или добавка в обхвата — геолокационни данни и данни за законност от доставчика за DDS. От страна на опаковката: досие за опаковката за всеки формат със спецификация на материала, оценка на рециклируемостта, декларация за рециклирано съдържание, съответствие за контакт с храни и яснота относно лицето „производител“ по PPWR за целите на EPR. Доставчик с документирана система за качество (при Arovela — ISO 22000/9001/27001) и последователна проследимост на партидите прави изпълнението и на двете искания далеч по-лесно.

Изградете своето досие за съответствие за 2026 г. с партньор, готов за проследимост

EUDR и PPWR няма да бъдат решени с един-единствен сертификат; те се печелят с чисти данни — проверени спецификации на материалите, геолокация на ниво парцел там, където наистина е необходима, опаковки, рециклируеми по проект, и записи на ниво партида, които можете да извлечете при поискване. Вносителите, които започнат двете досиета сега, а не в последните 30 дни преди всяка дата, ще приемат 2026 г. като рутинна актуализация, а не като пожарна тревога.

Arovela доставя геотермално сушени плодове и натурални снаксове от обект в Sındırgı (Балъкесир) със склад в Золинген, Германия, за кратки срокове на доставка в ЕС, подкрепени от документация по ISO 22000, ISO 9001 и ISO 27001 и CoA при поискване. Съобщете ни вашите артикули, форматите на опаковките и пазарите на местоназначение и ние ще съгласуваме документацията с вашите контролни списъци по EUDR и PPWR. Свържете се с екипа на Arovela или поискайте класове и оферта чрез нашата страница за търговия на едро.