Kepatuhan EUDR & PPWR 2026 untuk Impor Buah Kering

Poin-poin utama

• Perencanaan impor buah kering 2026 di bawah EUDR bertumpu pada satu fakta yang terlewat oleh kebanyakan pembeli: Regulasi Deforestasi UE (EUDR) mencakup tujuh komoditas yang disebutkan namanya — sapi, kakao, kopi, kelapa sawit, karet, kedelai, dan kayu — sehingga aprikot, ara, atau sultana kering polos tidak termasuk dalam cakupan, tetapi lapisan minyak sawit, bahan pengilap, dan logistik bersama dapat menarik lini camilan jadi kembali ke dalamnya. Anda harus memeriksa bahan dan kemasan, bukan hanya buahnya.
• Regulasi Kemasan & Limbah Kemasan (PPWR — Regulasi (UE) 2025/40) berlaku untuk setiap kiriman buah kering terlepas dari EUDR, karena semua kemasan yang ditempatkan di pasar UE termasuk dalam cakupan. Tanggal penerapan umumnya adalah 12 Agustus 2026, dengan kewajiban lanjutan yang diberlakukan bertahap hingga 2030 dan sesudahnya.
• Kewajiban utama EUDR — Pernyataan Uji Tuntas (DDS) dengan geolokasi tingkat petak lahan yang diajukan dalam sistem informasi UE — kini berlaku bagi operator besar mulai 30 Desember 2026 (dan bagi usaha mikro dan kecil mulai 30 Juni 2027) menyusul penundaan kedua yang diadopsi pada akhir 2025. Selalu konfirmasikan ulang tanggal terkini sebelum Anda memasukkan suatu klausul ke dalam kontrak.
• Importir yang siap menghadapi 2026 memerlukan dua berkas paralel: berkas EUDR (penyaringan komoditas, geolokasi, alur nomor referensi DDS) dan berkas PPWR (deklarasi bahan, keterdaurulangan, bukti kandungan daur ulang dan minimalisasi). Panduan ini memberi Anda daftar periksa untuk keduanya.
• Arovela memasok buah kering geotermal dan camilan alami dari fasilitas di Sındırgı (Balıkesir) dengan gudang di Solingen, Jerman, bekerja dengan dokumentasi ISO 22000, ISO 9001, dan ISO 27001, serta menyediakan Sertifikat Analisis (COA) atas permintaan — landasan siap-telusur bagi pekerjaan data pemasok yang dituntut kedua regulasi.

Pendahuluan: dua regulasi, satu pengiriman, satu jendela tenggat 2026

Bagi importir buah kering di UE, 2026 adalah tahun ketika dua regulasi keberlanjutan yang sangat berbeda mendarat di atas palet yang sama. Pertanyaan impor buah kering 2026 di bawah EUDR — "apakah undang-undang deforestasi berlaku untuk aprikot saya?" — sebagian besar menyangkut bahan dan data rantai pasok. Pertanyaan PPWR — "apakah kantong, kotak, dan karton saya sah untuk ditempatkan di pasar UE?" — menyangkut kemasan. Keduanya diatur oleh teks hukum yang terpisah, otoritas yang terpisah, dan berkas bukti yang terpisah, namun datang bersamaan dan sama-sama menguntungkan pemasok yang sudah memelihara catatan yang rapi dan tertelusur.

Artikel ini sengaja dibuat sempit. Artikel ini ditulis untuk pembeli, manajer kategori, dan penanggung jawab mutu yang mengimpor buah kering dan camilan alami ke UE, dan berfokus pada pembacaan EUDR khusus buah kering ditambah daftar periksa kemasan PPWR yang praktis. Untuk pembahasan lengkap aturan deforestasi komoditas demi komoditas pada herba, minyak, dan buah kering, baca uraian kami yang lebih luas tentang kepatuhan EUDR untuk produk alami — tulisan ini mengandaikan latar belakang tersebut dan tidak mengulanginya. Untuk konteks kebijakan yang lebih luas yang mengaitkan EUDR, PPWR, CSRD, dan CBAM, lihat panduan pemasok Kesepakatan Hijau UE kami.

Satu catatan tentang tanggal sebelum kita mulai: kedua regulasi memiliki lini masa yang bergerak. EUDR telah ditunda dua kali, dan PPWR memberlakukan kewajiban secara bertahap selama bertahun-tahun. Bila panduan ini menyebut suatu tanggal, perlakukan itu sebagai posisi per pertengahan 2026 dan verifikasi tanggal terkini pada sumber resmi sebelum menyusun klausul kontrak atau komitmen kepada pelanggan.

Apakah EUDR berlaku untuk buah kering? Jawaban yang jujur

Inilah pertanyaan pertama yang harus dituntaskan, karena menentukan apakah Anda perlu menyusun berkas EUDR untuk suatu SKU atau tidak — dan jawabannya lebih bernuansa daripada sekadar "tidak, buah dikecualikan" atau "ya, semuanya tercakup."

Tujuh komoditas — dan mengapa sebagian besar buah kering berada di luarnya

EUDR (Regulasi (UE) 2023/1115) mengatur daftar tertutup berisi tujuh komoditas relevan: sapi, kakao, kopi, kelapa sawit, karet, kedelai, dan kayu, beserta produk turunannya yang tercantum menurut kode CN (Combined Nomenclature) dalam Lampiran I regulasi. Menurut panduan implementasi Komisi Eropa sendiri tentang ketertelusuran dan geolokasi untuk komoditas yang tunduk pada EUDR, kewajiban tersebut melekat pada komoditas itu dan turunannya yang terdaftar — bukan pada produk pertanian secara umum.

Aprikot, ara, sultana, murbei, atau kurma kering — yang dijual sebagai buah kering polos — bukan salah satu dari tujuh komoditas dan bukan turunan terdaftar dari komoditas tersebut. Dalam pembacaan yang ketat, kiriman aprikot kering Turki polos berada di luar kewajiban substantif EUDR. Ini benar-benar kabar baik bagi inti perdagangan buah kering, dan merupakan fakta terpenting bagi rencana pengadaan 2026.

Di mana lini buah kering ditarik kembali ke dalam cakupan

Jebakannya adalah produk jadi, bukan buahnya. Beberapa skenario umum dapat menempatkan SKU buah kering atau camilan kembali ke dalam cakupan:

• Bahan minyak sawit. Kelapa sawit adalah salah satu dari tujuh komoditas. Jika buah kering atau camilan buah-dan-kacang Anda dilapisi, digoreng, atau diberi kilap dengan minyak sawit atau bahan turunan sawit, fraksi sawit itu dapat menjadi input dalam cakupan yang memerlukan uji tuntasnya sendiri — walaupun buahnya sendiri dikecualikan.
• Lapisan atau bahan tambahan kakao dan kopi. Buah kering berlapis cokelat, camilan bertabur kakao, atau produk beraroma kopi membawa kakao atau kopi — keduanya komoditas dalam cakupan — ke dalam resep.
• Bahan berbasis kedelai. Lesitin kedelai, protein kedelai, atau minyak kedelai yang digunakan sebagai bahan penolong proses atau pengikat merupakan turunan kedelai dan dapat memicu kewajiban tersebut.
• Bahan kontak dari kayu dan kertas. Bila komponen kayu atau komponen berbasis kertas tertentu termasuk dalam cakupan produk regulasi, maka kemasan atau palet — bukan pangannya — yang dapat menjadi barang dalam cakupan.

Maka aturan praktis bagi importir buah kering adalah: saring seluruh daftar bahan (bill of materials), bukan hanya buahnya. Produk polos sangat mungkin berada di luar EUDR; produk majemuk atau berlapis memerlukan pemeriksaan baris demi baris terhadap Lampiran I.

Inilah garis pemisah yang dalam panduan regulasi masuk pasar UE yang lebih luas dirumuskan pada tingkat kategori; di sini kami menerapkannya secara khusus pada keranjang buah kering.

Kewajiban EUDR ketika suatu bahan memang dalam cakupan

Jika penyaringan Anda menandai adanya fraksi dalam cakupan (paling sering sawit atau kakao pada camilan berlapis), berlaku tiga kewajiban yang sama seperti untuk komoditas EUDR mana pun. Ketiganya dirangkum di bawah ini khusus bagi importir buah kering yang bertindak sebagai operator — pihak yang pertama kali menempatkan barang di pasar UE.

1. Bebas deforestasi. Input dalam cakupan harus berasal dari lahan yang tidak mengalami deforestasi atau degradasi hutan setelah 31 Desember 2020.
2. Legalitas. Produksi harus mematuhi hukum yang relevan di negara produksi (penggunaan lahan, lingkungan, ketenagakerjaan dan hak asasi manusia, antikorupsi, perdagangan dan kepabeanan).
3. Pernyataan Uji Tuntas (DDS) dengan geolokasi. Sebelum menempatkan barang di pasar, operator mengajukan DDS dalam sistem informasi UE (modul EUDR pada TRACES), termasuk koordinat geolokasi setiap petak lahan tempat komoditas dalam cakupan diproduksi, ditambah penilaian risiko. Nomor referensi DDS kemudian diterbitkan dan mengikuti barang ke hilir.

Persyaratan data DDS cukup berat: menurut Sistem Informasi untuk Regulasi Deforestasi milik Komisi, operator dan pedagang menyampaikan pernyataan elektronik yang memuat rincian komoditas dan produk (kode CN, deskripsi, kuantitas, nama ilmiah dan nama umum) serta geolokasi tingkat petak lahan dengan informasi panen. Untuk lapisan minyak sawit, artinya menelusuri minyak tersebut kembali ke petak-petak penghasilnya — dan justru itulah sebabnya hubungan data dengan pemasok lebih penting daripada dokumen tunggal mana pun.

Tanggal penerapan EUDR — disampaikan dengan hati-hati, karena sudah bergeser dua kali

Penerapan EUDR semula ditetapkan pada akhir 2024, lalu ditunda satu tahun, dan kemudian ditunda lagi pada akhir 2025. Menurut posisi per pertengahan 2026, kewajiban utama berlaku bagi operator dan pedagang besar mulai 30 Desember 2026, dan bagi usaha mikro dan kecil mulai 30 Juni 2027. Karena tanggal ini sudah bergeser dua kali, jangan menuliskannya secara kaku dalam kontrak jangka panjang tanpa terlebih dahulu memeriksa ulang teks hukum terkini dan halaman implementasi Komisi. Halaman regulasi deforestasi Komisi Eropa dan jurnal resmi UE (EUR-Lex) adalah sumber otoritatif untuk tanggal yang berlaku.

PPWR: aturan kemasan yang berlaku untuk setiap pengiriman buah kering

Inilah bagian yang menjebak importir yang memutuskan bahwa EUDR tidak berlaku untuk buah polos mereka lalu berhenti membaca: PPWR tetap berlaku. Regulasi Kemasan & Limbah Kemasan mengatur kemasan, bukan pangan di dalamnya, sehingga menjangkau setiap kantong buah kering, karton ritel, kantong curah, dan karton pengiriman yang ditempatkan di pasar UE.

Apa itu PPWR dan kapan berlaku

Regulasi (UE) 2025/40 (PPWR) mulai berlaku pada awal 2025 dan diterapkan mulai 12 Agustus 2026, menggantikan Direktif Kemasan yang sudah lama berlaku di seluruh 27 negara anggota dengan regulasi yang berlaku secara langsung. Yang penting, PPWR bukan satu sakelar tunggal: ia merupakan rangkaian kewajiban yang bergulir, dengan kerangka umum yang berlaku mulai Agustus 2026 dan target-target spesifik — tingkat kinerja keterdaurulangan, batas minimum kandungan daur ulang, dan sasaran penggunaan ulang — yang diberlakukan bertahap hingga 2030 dan seterusnya sampai 2040. Komisi Eropa menerbitkan panduan implementasi dan daftar tanya jawab pada 2026 untuk mendukung penafsiran yang seragam; Anda dapat mengikuti status terkininya di halaman limbah kemasan milik Komisi.

Apa yang diminta PPWR dari importir buah kering

Kewajiban yang paling relevan bagi buah kering dan camilan alami adalah:

• Keterdaurulangan sejak perancangan. Kemasan harus dirancang untuk didaur ulang, dan mulai tanggal-tanggal yang ditetapkan akan diberi peringkat menurut kinerja keterdaurulangannya. Kantong laminasi multi-bahan — yang lazim pada buah kering sebagai penghalang kelembapan dan oksigen — adalah format berisiko tertinggi dan perlu ditinjau sejak dini.
• Kandungan daur ulang pada plastik. Kemasan plastik akan diwajibkan mengandung persentase minimum bahan daur ulang pascakonsumen, yang diberlakukan bertahap. Plastik daur ulang kontak pangan menimbulkan dimensi keamanan pangan tambahan yang harus dikonfirmasi dengan konverter kemasan Anda.
• Minimalisasi kemasan. Ruang kosong dan kemasan berlebih dibatasi; rasio produk terhadap volume kosong akan disorot. Kemasan sekunder yang longgar di sekeliling kantong ritel kecil adalah titik rawan yang tipikal.
• Penandaan dan pelabelan. Label identifikasi bahan dan pemilahan yang terharmonisasi diwajibkan, dengan tanggal penerapan yang ditetapkan, sehingga berkas desain grafis memerlukan pembaruan yang terencana.
• Zat yang perlu diwaspadai. Batas berlaku untuk zat tertentu dalam kemasan — untuk kontak pangan, hal ini bertumpang-tindih dengan aturan bahan kontak pangan yang sudah ada dan harus diselaraskan.
• Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas (EPR). Registrasi dan biaya EPR tetap berlaku per negara anggota dan makin mengaitkan besaran biaya dengan keterdaurulangan (eko-modulasi).

Paket dokumentasi kemasan yang perlu diminta dari pemasok Anda

Baik kemasan diisi di negara asal maupun di UE, mintalah berkas kemasan per format, yang mencerminkan disiplin COA per batch di sisi pangan:

• Spesifikasi bahan (struktur polimer/film, grade kertas, berat)
• Penilaian keterdaurulangan dan, bila tersedia, peringkat keterdaurulangan
• Deklarasi kandungan daur ulang (persentase dan sumber) untuk komponen plastik
• Kepatuhan kontak pangan (misalnya Regulasi (EC) No 1935/2004 dan Regulasi plastik (UE) No 10/2011) yang diselaraskan dengan batas zat PPWR
• Deklarasi kesesuaian dan setiap desain grafis penandaan terharmonisasi
• Konfirmasi badan hukum mana yang menjadi "produsen" PPWR untuk keperluan EPR

Daftar periksa kepatuhan gabungan 2026

Gunakan ini sebagai daftar periksa kerja. Pisahkan menjadi berkas EUDR dan berkas PPWR, karena keduanya dinilai dengan logika yang berbeda dan, sering kali, oleh otoritas yang berbeda.

Berkas EUDR (per SKU)

• Penyaringan daftar bahan — cantumkan setiap bahan dan komponen kemasan terhadap tujuh komoditas dan kode CN Lampiran I.
• Penanda dalam cakupan — tandai setiap fraksi sebagai dalam/luar cakupan (sebagian besar buah kering polos: luar; lapisan sawit/kakao/kedelai: periksa).
• Peran operator vs pedagang — pastikan apakah Anda pihak penempat pertama (operator, uji tuntas penuh) atau pedagang hilir.
• Data geolokasi — untuk setiap input dalam cakupan, peroleh koordinat/poligon tingkat petak lahan dan data panen dari pemasok.
• Bukti legalitas — dokumentasi kepatuhan hukum negara produksi.
• Kesiapan DDS — akses TRACES telah disiapkan; draf DDS telah dibuat; alur nomor referensi telah dipetakan ke pelanggan hilir.
• Pemeriksaan tanggal — konfirmasikan ulang tanggal penerapan EUDR terkini sebelum berkontrak.

Berkas PPWR (per format kemasan)

• Deklarasi bahan — struktur lengkap setiap kemasan dan karton pengiriman.
• Penilaian keterdaurulangan — tinjauan desain-untuk-daur-ulang; identifikasi format berisiko laminasi/termetalisasi.
• Rencana kandungan daur ulang — deklarasi konverter; peta jalan menuju batas minimum mendatang.
• Tinjauan minimalisasi — rasio produk terhadap ruang kosong terjustifikasi; hilangkan kemasan berlebih yang dapat dihindari.
• Pelabelan/penandaan — desain grafis diperbarui untuk tanda bahan dan pemilahan terharmonisasi.
• Pemeriksaan zat — kepatuhan kontak pangan diselaraskan dengan batas zat PPWR.
• Registrasi EPR — dikonfirmasi per negara anggota tujuan; entitas produsen teridentifikasi.
• Pemeriksaan tanggal — pastikan kewajiban PPWR mana yang sudah berlaku dan mana yang masih bertahap untuk format Anda.

Lintas berkas

• Kualifikasi pemasok — pemasok Anda mampu menyediakan COA pangan per batch dan berkas kemasan, dengan referensi lot/ketertelusuran yang konsisten.
• Penyimpanan catatan — kedua berkas disimpan selama jangka waktu yang disyaratkan regulasi dan dapat diambil kembali per lot.

Bagaimana susunan Arovela mendukung kedua berkas

Baik EUDR maupun PPWR bukanlah sertifikat yang cukup "dimiliki" pemasok. Keduanya adalah pekerjaan bukti dan ketertelusuran, dan di sinilah mutu hubungan sehari-hari dengan pemasok Anda menentukan seberapa berat 2026 akan terasa.

Arovela mengekspor produk alami Turki, termasuk buah kering geotermal dan camilan alami yang diproduksi di Turki, dari fasilitas di Sındırgı (Balıkesir), dengan stok yang disimpan di gudang di Solingen, Jerman. Bagi importir UE, simpul di Jerman memperpendek waktu tunggu dan menyederhanakan pergerakan intra-UE, dan sistem mutu yang mendasarinya — terdokumentasi di bawah ISO 22000, ISO 9001, dan ISO 27001, dengan Sertifikat Analisis yang tersedia atas permintaan — memberi Anda ketertelusuran tingkat lot sebagai dasar permintaan data pemasok.

Agar tepat mengenai ruang lingkup: Arovela memegang ISO 22000, ISO 9001, dan ISO 27001. Kami tidak mengklaim sertifikat organik, BRC, FSSC, atau skema lainnya; bila program Anda mensyaratkan salah satunya, atau format bukti EUDR/PPWR tertentu, sampaikan hal itu saat kualifikasi agar jalur yang tepat dikonfirmasi, bukan diasumsikan. Yang dapat kami dukung secara langsung adalah tulang punggung ketertelusuran: referensi lot yang konsisten, COA atas permintaan, dan sistem mutu terdokumentasi yang dapat menjadi tempat bertautnya pekerjaan geolokasi, DDS, dan berkas kemasan yang dituntut kedua regulasi. Grade, format, dan permintaan penawaran terkini ditangani melalui halaman grosir kami.

Pertanyaan yang Sering Diajukan

Apakah EUDR berlaku untuk aprikot, ara, atau sultana kering?

Dalam pembacaan yang ketat, aprikot, ara, sultana, murbei, dan kurma kering polos tidak termasuk dalam cakupan EUDR, karena bukan bagian dari tujuh komoditas relevan (sapi, kakao, kopi, kelapa sawit, karet, kedelai, kayu) ataupun turunannya yang terdaftar dalam Lampiran I. Ganjalannya ada pada resep jadi dan kemasan: jika suatu produk dilapisi atau digoreng dengan minyak sawit, ditaburi atau dilapisi kakao, diikat dengan bahan kedelai, atau dikirim dengan kemasan kayu dalam cakupan, fraksi tersebut dapat tunduk pada EUDR walaupun buahnya sendiri tidak. Saring seluruh daftar bahan per SKU alih-alih mengasumsikan seluruh produk dikecualikan.

Kapan sebenarnya EUDR dan PPWR berlaku pada 2026?

PPWR (Regulasi (UE) 2025/40) memiliki tanggal penerapan umum 12 Agustus 2026, dengan target-target lanjutan yang diberlakukan bertahap pada tahun-tahun berikutnya. Kewajiban utama EUDR berlaku bagi operator dan pedagang besar mulai 30 Desember 2026 dan bagi usaha mikro dan kecil mulai 30 Juni 2027, menyusul penundaan kedua yang diadopsi pada akhir 2025. Kedua lini masa ini pernah bergeser, jadi selalu konfirmasikan ulang tanggal terkini di EUR-Lex dan halaman Komisi Eropa sebelum menyusun klausul kontrak.

Apa itu Pernyataan Uji Tuntas EUDR dan siapa yang mengajukannya?

Pernyataan Uji Tuntas (DDS) adalah deklarasi elektronik yang diajukan dalam sistem informasi UE (modul EUDR pada TRACES) oleh operator — pihak yang pertama kali menempatkan barang dalam cakupan di pasar UE — yang menegaskan bahwa produk bebas deforestasi dan diproduksi secara sah. Pernyataan ini harus memuat rincian komoditas dan produk serta geolokasi tingkat petak lahan tempat komoditas diproduksi, ditambah penilaian risiko. Sistem menerbitkan nomor referensi DDS yang mengikuti barang ke hilir; pedagang berikutnya mengandalkan dan meneruskannya alih-alih mengajukan ulang dari awal.

Apakah PPWR berlaku meskipun buah kering saya berada di luar EUDR?

Ya. PPWR mengatur kemasan, bukan pangan di dalamnya, sehingga berlaku untuk setiap kantong, karton, kantong curah, dan karton pengiriman buah kering yang ditempatkan di pasar UE, terlepas dari apakah buahnya termasuk dalam cakupan EUDR. Itulah sebabnya importir yang menyimpulkan bahwa EUDR tidak menyentuh buah polos mereka tetap memerlukan berkas PPWR lengkap yang mencakup keterdaurulangan, kandungan daur ulang, minimalisasi, penandaan, batas zat, dan registrasi EPR untuk setiap format kemasan.

Perubahan kemasan apa yang sebaiknya diprioritaskan lebih dahulu oleh importir buah kering?

Mulailah dengan kantong penghalang multi-lapis dan film termetalisasi, yang diandalkan buah kering untuk umur simpan tetapi paling sulit dibuat dapat didaur ulang sehingga menjadi risiko PPWR tertinggi. Berikutnya, tinjau kemasan berlebih — karton kebesaran di sekeliling kantong ritel kecil akan tersorot oleh aturan minimalisasi. Kemudian rencanakan pengadaan kandungan daur ulang untuk komponen plastik dan perbarui desain grafis untuk tanda bahan dan pemilahan terharmonisasi. Pastikan registrasi EPR Anda per negara anggota tujuan, dan selaraskan kepatuhan bahan kontak pangan dengan batas zat PPWR.

Apa yang sebaiknya saya minta dari pemasok buah kering Turki untuk kepatuhan?

Mintalah dua paket bukti paralel per lot. Di sisi pangan: Sertifikat Analisis per batch, SDS bila relevan, dokumentasi negara asal dan fitosanitari, serta — untuk setiap lapisan atau bahan tambahan dalam cakupan — data geolokasi dan legalitas pemasok untuk DDS. Di sisi kemasan: berkas kemasan per format yang memuat spesifikasi bahan, penilaian keterdaurulangan, deklarasi kandungan daur ulang, kepatuhan kontak pangan, dan kejelasan mengenai entitas "produsen" PPWR untuk EPR. Pemasok dengan sistem mutu terdokumentasi (bagi Arovela, ISO 22000/9001/27001) dan ketertelusuran lot yang konsisten membuat kedua permintaan itu jauh lebih mudah dipenuhi.

Susun berkas kepatuhan 2026 Anda bersama mitra yang siap-telusur

EUDR dan PPWR tidak akan terselesaikan dengan satu sertifikat; keduanya dimenangkan dengan data yang bersih — daftar bahan yang telah disaring, geolokasi tingkat petak lahan di tempat yang memang diperlukan, kemasan yang dapat didaur ulang sejak perancangan, dan catatan tingkat lot yang dapat Anda ambil kapan pun diminta. Importir yang mulai menyusun kedua berkas sekarang, bukan dalam 30 hari terakhir menjelang tiap tanggal, akan menjalani 2026 sebagai pembaruan rutin, bukan sebagai keadaan darurat.

Arovela memasok buah kering geotermal dan camilan alami dari fasilitas di Sındırgı (Balıkesir) dengan gudang di Solingen, Jerman untuk waktu tunggu UE yang singkat, didukung dokumentasi ISO 22000, ISO 9001, dan ISO 27001 serta COA atas permintaan. Sampaikan SKU, format kemasan, dan pasar tujuan Anda, dan kami akan menyelaraskan dokumentasinya dengan daftar periksa EUDR dan PPWR Anda. Hubungi tim Arovela atau minta informasi grade dan penawaran melalui halaman grosir kami.