EUDR și PPWR 2026: conformitate pentru importul de fructe uscate

Idei principale

• Planificarea pentru importul de fructe uscate sub EUDR în 2026 depinde de un fapt pe care majoritatea cumpărătorilor îl scapă din vedere: Regulamentul UE privind defrișările (EUDR) acoperă șapte produse de bază nominalizate — bovine, cacao, cafea, palmier de ulei, cauciuc, soia și lemn —, astfel încât o caisă, o smochină sau o sultanină uscată simplă nu intră în domeniul de aplicare, dar învelișurile cu ulei de palmier, agenții de glazurare și logistica în comun pot readuce sub incidența lui o linie de gustări finite. Trebuie să verificați ingredientele și ambalajul, nu doar fructul.
• Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje (PPWR — Regulamentul (UE) 2025/40) se aplică fiecărui transport de fructe uscate, indiferent de EUDR, deoarece toate ambalajele introduse pe piața UE intră în domeniul de aplicare. Data generală de aplicare este 12 august 2026, iar obligații suplimentare intră treptat în vigoare până în 2030 și ulterior.
• Obligațiile principale ale EUDR — o declarație de diligență necesară (DDS) cu geolocalizare la nivel de parcelă, depusă în sistemul informatic al UE — se aplică acum operatorilor mari de la 30 decembrie 2026 (și microîntreprinderilor și întreprinderilor mici de la 30 iunie 2027), în urma unei a doua amânări adoptate la sfârșitul anului 2025. Reconfirmați întotdeauna data în vigoare înainte de a înscrie o clauză într-un contract.
• Un importator pregătit pentru 2026 are nevoie de două dosare paralele: un dosar EUDR (verificarea produselor de bază, geolocalizare, fluxul numărului de referință DDS) și un dosar PPWR (declarația de materiale, reciclabilitate, dovezi privind conținutul reciclat și minimizarea). Acest ghid vă oferă o listă de verificare pentru amândouă.
• Arovela furnizează fructe uscate geotermal și gustări naturale dintr-o unitate din Sındırgı (Balıkesir), cu un depozit în Solingen, Germania, lucrează pe baza documentației ISO 22000, ISO 9001 și ISO 27001 și pune la dispoziție un certificat de analiză (COA) la cerere — o bază pregătită pentru trasabilitate, necesară muncii cu datele furnizorului pe care o cer ambele regulamente.

Introducere: două regulamente, o expediție, o singură fereastră de termene în 2026

Pentru un importator de fructe uscate din UE, 2026 este anul în care două regulamente de sustenabilitate foarte diferite ajung pe același palet. Întrebarea legată de importul de fructe uscate sub EUDR în 2026 — „se aplică legea privind defrișările caiselor mele?” — ține în principal de ingrediente și de datele lanțului de aprovizionare. Întrebarea PPWR — „punga, cutia și bax-ul meu pot fi introduse legal pe piața UE?” — ține de ambalaj. Ele sunt guvernate de texte juridice separate, de autorități separate și de dosare de dovezi separate, însă sosesc împreună și ambele îi avantajează pe furnizorii care țin deja evidențe curate și trasabile.

Acest articol este în mod deliberat îngust. Este scris pentru cumpărătorii, managerii de categorie și responsabilii de calitate care importă fructe uscate și gustări naturale în UE și se concentrează pe lectura EUDR specifică fructelor uscate, plus lista practică de verificare PPWR pentru ambalaje. Pentru tratarea completă, produs cu produs, a regulilor privind defrișările la plante, uleiuri și fructe uscate, citiți materialul nostru mai amplu despre conformitatea EUDR pentru produse naturale — articolul de față presupune cunoscut acel context și nu îl repetă. Pentru cadrul de politici mai larg, care leagă EUDR, PPWR, CSRD și CBAM, consultați ghidul nostru pentru furnizori privind Pactul verde european.

O precizare despre date înainte de a începe: ambele regulamente au calendare în mișcare. EUDR a fost amânat de două ori, iar PPWR introduce obligațiile treptat, pe parcursul multor ani. Acolo unde acest ghid indică o dată, considerați-o poziția valabilă la mijlocul anului 2026 și verificați data în vigoare la sursa oficială înainte de a redacta o clauză contractuală sau un angajament față de client.

Se aplică EUDR fructelor uscate? Răspunsul onest

Aceasta este prima întrebare de lămurit, pentru că de ea depinde dacă mai construiți sau nu un dosar EUDR pentru un anumit SKU — iar răspunsul este mai nuanțat decât „nu, fructele sunt exceptate” sau „da, totul este acoperit”.

Cele șapte produse de bază — și de ce majoritatea fructelor uscate rămân în afara lor

EUDR (Regulamentul (UE) 2023/1115) reglementează o listă închisă de șapte produse de bază relevante: bovine, cacao, cafea, palmier de ulei, cauciuc, soia și lemn, plus produsele derivate din acestea, enumerate după codul NC (Nomenclatura combinată) în anexa I la regulament. Potrivit orientărilor de punere în aplicare ale Comisiei Europene privind trasabilitatea și geolocalizarea produselor de bază care fac obiectul EUDR, obligația se leagă de aceste produse de bază și de derivatele lor enumerate — nu de produsele agricole în general.

O caisă, o smochină, o sultanină, o dudă sau o curmală uscată — vândută ca fruct uscat simplu — nu este unul dintre cele șapte produse de bază și nu este un derivat enumerat al acestora. Într-o lectură strictă, un transport de caise uscate turcești simple se află în afara obligațiilor de fond ale EUDR. Este o veste cu adevărat bună pentru comerțul de bază cu fructe uscate și este cel mai important fapt pentru un plan de aprovizionare pe 2026.

Unde sunt readuse în domeniul de aplicare liniile de fructe uscate

Capcana este produsul finit, nu fructul. Mai multe scenarii frecvente pot readuce în domeniul de aplicare un SKU de fructe uscate sau de gustări:

• Ingrediente pe bază de ulei de palmier. Palmierul de ulei este unul dintre cele șapte produse de bază. Dacă fructul uscat sau gustarea dumneavoastră din fructe și nuci este învelită, prăjită sau glazurată cu ulei de palmier sau cu un agent derivat din palmier, fracțiunea de palmier poate fi un input aflat în domeniul de aplicare, care necesită propria diligență necesară — chiar dacă fructul în sine este exceptat.
• Învelișuri sau incluziuni de cacao și cafea. Un fruct uscat învelit în ciocolată, o gustare pudrată cu cacao sau un produs infuzat cu cafea aduce în rețetă cacao sau cafea — ambele produse de bază aflate în domeniul de aplicare.
• Ingrediente pe bază de soia. Lecitina din soia, proteina din soia sau uleiul de soia, folosite ca adjuvant tehnologic sau ca liant, sunt derivate din soia și pot declanșa obligația.
• Materiale de contact din lemn și hârtie. Acolo unde componentele din lemn sau anumite componente pe bază de hârtie intră în domeniul de produse al regulamentului, articolul vizat poate fi ambalajul sau paletul — nu alimentul.

Prin urmare, regula practică pentru un importator de fructe uscate este: verificați întreaga listă de materiale, nu doar fructul. Un produs simplu se află foarte probabil în afara EUDR; un produs compus sau învelit are nevoie de o verificare rând cu rând față de anexa I.

Aceasta este linia de demarcație pe care ghidul de reglementare mai amplu privind intrarea pe piața UE o trasează la nivel de categorie; aici o aplicăm concret unui coș de fructe uscate.

Obligațiile EUDR atunci când un ingredient este vizat

Dacă verificarea dumneavoastră semnalează o fracțiune aflată în domeniul de aplicare (cel mai adesea palmier sau cacao într-o gustare învelită), se aplică aceleași trei obligații ca pentru orice produs de bază EUDR. Ele sunt rezumate mai jos anume pentru un importator de fructe uscate care acționează ca operator — partea care introduce prima dată mărfurile pe piața UE.

1. Fără defrișări. Inputul vizat trebuie să provină de pe terenuri care nu au făcut obiectul defrișărilor sau al degradării pădurilor după 31 decembrie 2020.
2. Legalitate. Producția trebuie să respecte legislația relevantă a țării de producție (utilizarea terenurilor, mediu, muncă și drepturile omului, combaterea corupției, comerț și vamă).
3. Declarație de diligență necesară (DDS) cu geolocalizare. Înainte de introducerea mărfurilor pe piață, operatorul depune o DDS în sistemul informatic al UE (modulul EUDR din TRACES), care include coordonatele de geolocalizare ale fiecărei parcele de teren pe care a fost produs produsul de bază vizat, plus o evaluare a riscurilor. Se generează apoi un număr de referință DDS, care circulă în aval.

Cerința de date a DDS este exigentă: potrivit Sistemului informatic pentru Regulamentul privind defrișările al Comisiei, operatorii și comercianții transmit declarații electronice care cuprind detalii despre produsul de bază și despre produs (coduri NC, descrieri, cantități, denumiri științifice și comune) și geolocalizare la nivel de parcelă, cu informații despre recoltă. Pentru un înveliș cu ulei de palmier, aceasta înseamnă urmărirea uleiului până la parcelele producătoare — exact motivul pentru care relația de date cu furnizorul contează mai mult decât orice document luat separat.

Datele de aplicare a EUDR — formulate prudent, pentru că s-au mutat de două ori

Aplicarea inițială a EUDR fusese stabilită pentru sfârșitul anului 2024, apoi a fost amânată cu un an, iar apoi a fost amânată din nou la sfârșitul anului 2025. După cum arată situația la mijlocul anului 2026, obligațiile principale se aplică operatorilor și comercianților mari de la 30 decembrie 2026, iar microîntreprinderilor și întreprinderilor mici de la 30 iunie 2027. Fiindcă această dată s-a schimbat deja de două ori, nu o înscrieți ca atare într-un contract pe termen lung fără a verifica mai întâi textul juridic în vigoare și paginile de punere în aplicare ale Comisiei. Paginile Comisiei Europene dedicate regulamentului privind defrișările și Jurnalul Oficial al UE (EUR-Lex) sunt sursele de autoritate pentru data în vigoare.

PPWR: regulile de ambalare care se aplică fiecărei expediții de fructe uscate

Iată partea care îi surprinde pe importatorii care au decis că EUDR nu se aplică fructelor lor simple și s-au oprit din citit: PPWR se aplică oricum. Regulamentul privind ambalajele și deșeurile de ambalaje reglementează ambalajul, nu alimentul din interior, așa că atinge fiecare pungă de fructe uscate, fiecare cutie de retail, fiecare sac vrac și fiecare cutie de transport introdusă pe piața UE.

Ce este PPWR și când se aplică

Regulamentul (UE) 2025/40 (PPWR) a intrat în vigoare la începutul anului 2025 și se aplică de la 12 august 2026, înlocuind în toate cele 27 de state membre vechea Directivă privind ambalajele cu un regulament direct aplicabil. Esențial este că PPWR nu este un singur comutator: este o serie eșalonată de obligații, cadrul general aplicându-se din august 2026, iar țintele specifice — clasele de performanță privind reciclabilitatea, minimele de conținut reciclat și obiectivele de reutilizare — intrând treptat în vigoare până în 2030 și mai departe, până în 2040. Comisia Europeană a publicat în 2026 orientări de punere în aplicare și un set de întrebări și răspunsuri pentru a sprijini o interpretare uniformă; puteți urmări situația la zi pe paginile Comisiei dedicate deșeurilor de ambalaje.

Ce cere PPWR unui importator de fructe uscate

Obligațiile cele mai relevante pentru fructele uscate și gustările naturale sunt:

• Reciclabilitate prin proiectare. Ambalajele trebuie proiectate pentru reciclare și, de la date stabilite, vor fi clasificate în funcție de performanța privind reciclabilitatea. Pungile laminate multimaterial — frecvente la fructele uscate pentru bariera la umiditate și oxigen — sunt formatul cu cel mai mare risc și necesită o analiză timpurie.
• Conținut reciclat în materialele plastice. Ambalajele din plastic vor trebui să conțină procente minime de material reciclat postconsum, introduse treptat. Plasticul reciclat destinat contactului cu alimentele ridică o dimensiune suplimentară de siguranță alimentară, de confirmat cu convertorul dumneavoastră.
• Minimizarea ambalajelor. Spațiul gol și supraambalarea sunt restricționate; rapoartele dintre produs și volumul gol sunt analizate atent. Un ambalaj secundar generos în jurul unei pungi mici de retail este o expunere tipică.
• Marcare și etichetare. Sunt obligatorii etichete armonizate de identificare a materialului și de sortare, cu date de aplicare definite, așa că fișierele de machetă grafică au nevoie de o actualizare planificată.
• Substanțe care prezintă motive de îngrijorare. Se aplică limite pentru anumite substanțe din ambalaje — în cazul contactului cu alimentele, acestea se suprapun cu regulile existente privind materialele destinate contactului cu alimentele și trebuie puse de acord.
• Răspunderea extinsă a producătorului (EPR). Înregistrarea și taxele EPR continuă să se aplice în fiecare stat membru și leagă tot mai mult nivelul taxelor de reciclabilitate (ecomodulare).

Pachetul de documentație de ambalare de cerut furnizorului

Indiferent dacă ambalajul este umplut la origine sau în UE, solicitați un dosar de ambalaj per format, cu aceeași disciplină ca la un COA per lot pe partea de aliment:

• Specificația materialului (structura polimerului/foliei, calitatea hârtiei, gramaje)
• Evaluarea reciclabilității și, acolo unde există, o clasă de reciclabilitate
• Declarația de conținut reciclat (procent și sursă) pentru componentele din plastic
• Conformitatea privind contactul cu alimentele (de exemplu Regulamentul (CE) nr. 1935/2004 și Regulamentul (UE) nr. 10/2011 privind materialele plastice), pusă de acord cu limitele de substanțe din PPWR
• Declarația de conformitate și eventualele machete cu marcaje armonizate
• Confirmarea entității juridice care este „producătorul” în sensul PPWR, în scopuri de EPR

Lista de verificare combinată pentru conformitatea în 2026

Folosiți-o ca listă de lucru. Împărțiți-o în dosarul EUDR și dosarul PPWR, deoarece ele sunt evaluate după logici diferite și, adesea, de autorități diferite.

Dosarul EUDR (per SKU)

• Verificarea listei de materiale — treceți fiecare ingredient și fiecare componentă de ambalaj prin filtrul celor șapte produse de bază și al codurilor NC din anexa I.
• Semnalarea domeniului de aplicare — marcați fiecare fracțiune ca vizată/nevizată (majoritatea fructelor uscate simple: nevizate; învelișuri cu palmier/cacao/soia: de verificat).
• Rolul de operator sau de comerciant — confirmați dacă sunteți primul care introduce marfa pe piață (operator, diligență necesară completă) sau un comerciant din aval.
• Date de geolocalizare — pentru orice input vizat, obțineți de la furnizor coordonatele/poligoanele la nivel de parcelă și datele de recoltă.
• Dovezi de legalitate — documentația de conformitate legală din țara de producție.
• Pregătirea pentru DDS — acces TRACES configurat; proiect de DDS pregătit; fluxul numărului de referință cartografiat către clienții din aval.
• Verificarea datei — reconfirmați data de aplicare a EUDR în vigoare înainte de a contracta.

Dosarul PPWR (per format de ambalaj)

• Declarația de materiale — structura completă a fiecărui ambalaj și a fiecărei cutii de transport.
• Evaluarea reciclabilității — analiza proiectării pentru reciclare; identificați formatele de risc laminate/metalizate.
• Planul privind conținutul reciclat — declarația convertorului; foaie de parcurs către viitoarele minime.
• Analiza minimizării — raportul dintre produs și volumul gol justificat; eliminați supraambalarea evitabilă.
• Etichetare/marcare — machetă actualizată pentru marcajele armonizate de material și de sortare.
• Verificarea substanțelor — conformitatea privind contactul cu alimentele pusă de acord cu limitele de substanțe din PPWR.
• Înregistrarea EPR — confirmată pentru fiecare stat membru de destinație; entitatea producătoare identificată.
• Verificarea datei — confirmați care obligații PPWR sunt deja aplicabile și care intră treptat în vigoare pentru formatele dumneavoastră.

Aspecte transversale

• Calificarea furnizorului — furnizorul dumneavoastră poate prezenta un COA alimentar per lot și un dosar de ambalaj, cu referințe de lot/trasabilitate coerente.
• Păstrarea evidențelor — ambele dosare păstrate pe perioadele cerute de regulamente și regăsibile după lot.

Cum sprijină structura Arovela ambele dosare

Nici EUDR, nici PPWR nu este un certificat pe care un furnizor pur și simplu „îl are”. Ambele sunt exerciții de dovezi și trasabilitate, iar aici calitatea de zi cu zi a relației cu furnizorul decide cât de dureros devine anul 2026.

Arovela exportă produse naturale turcești, inclusiv fructe uscate geotermal și gustări naturale produse în Turcia, dintr-o unitate din Sındırgı (Balıkesir), cu stoc ținut într-un depozit din Solingen, Germania. Pentru un importator din UE, nodul german scurtează termenele de livrare și simplifică circulația intra-UE, iar sistemul de calitate de la bază — documentat conform ISO 22000, ISO 9001 și ISO 27001, cu un certificat de analiză disponibil la cerere — vă oferă trasabilitate la nivel de lot, pe care să vă construiți solicitările de date către furnizor.

Pentru a fi exacți în privința domeniului: Arovela deține ISO 22000, ISO 9001 și ISO 27001. Nu pretindem că deținem certificate ecologice, BRC, FSSC sau ale altor scheme; dacă programul dumneavoastră cere una dintre acestea ori un anumit format de dovezi EUDR/PPWR, ridicați subiectul în etapa de calificare, astfel încât calea potrivită să fie confirmată, nu presupusă. Ceea ce putem sprijini direct este coloana vertebrală a trasabilității: referințe de lot coerente, COA la cerere și un sistem de calitate documentat, de care se pot lega geolocalizarea, DDS-ul și dosarul de ambalaj cerute de ambele regulamente. Calitățile curente, formatele și cererile de ofertă sunt gestionate prin pagina noastră de en-gros.

Întrebări frecvente

Se aplică EUDR caiselor, smochinelor sau sultaninelor uscate?

Într-o lectură strictă, caisele, smochinele, sultaninele, dudele și curmalele uscate simple nu intră în domeniul de aplicare al EUDR, deoarece nu se numără printre cele șapte produse de bază relevante (bovine, cacao, cafea, palmier de ulei, cauciuc, soia, lemn) și nici printre derivatele lor enumerate în anexa I. Problema apare la rețeta finită și la ambalaj: dacă un produs este învelit sau prăjit în ulei de palmier, pudrat sau învelit în cacao, legat cu ingrediente din soia ori expediat cu ambalaj din lemn vizat, acea fracțiune poate intra sub EUDR, chiar dacă fructul în sine nu intră. Verificați întreaga listă de materiale per SKU, în loc să presupuneți că produsul este exceptat în totalitate.

Când se aplică efectiv EUDR și PPWR în 2026?

PPWR (Regulamentul (UE) 2025/40) are ca dată generală de aplicare 12 august 2026, cu ținte suplimentare introduse treptat în anii următori. Obligațiile principale ale EUDR se aplică operatorilor și comercianților mari de la 30 decembrie 2026 și microîntreprinderilor și întreprinderilor mici de la 30 iunie 2027, în urma unei a doua amânări adoptate la sfârșitul anului 2025. Ambele calendare s-au mutat, așa că reconfirmați întotdeauna datele în vigoare pe EUR-Lex și pe paginile Comisiei Europene înainte de a redacta o clauză contractuală.

Ce este o declarație de diligență necesară EUDR și cine o depune?

O declarație de diligență necesară (DDS) este o declarație electronică depusă în sistemul informatic al UE (modulul EUDR din TRACES) de către operator — partea care introduce prima dată mărfurile vizate pe piața UE —, prin care se confirmă că produsul nu provine din defrișări și a fost produs legal. Ea trebuie să includă detalii despre produsul de bază și despre produs, precum și geolocalizarea la nivel de parcelă a locului în care a fost produs produsul de bază, plus o evaluare a riscurilor. Sistemul generează un număr de referință DDS care circulă în aval; comercianții ulteriori se bazează pe el și îl transmit mai departe, în loc să depună o declarație de la zero.

Se aplică PPWR chiar dacă fructele mele uscate sunt în afara EUDR?

Da. PPWR reglementează ambalajul, nu alimentul din interior, așa că se aplică fiecărei pungi de fructe uscate, fiecărei cutii, fiecărui sac vrac și fiecărei cutii de transport introduse pe piața UE, indiferent dacă fructul intră sau nu în domeniul de aplicare al EUDR. De aceea, importatorii care ajung la concluzia că EUDR nu le atinge fructele simple au totuși nevoie de un dosar PPWR complet, care să acopere reciclabilitatea, conținutul reciclat, minimizarea, marcarea, limitele de substanțe și înregistrarea EPR pentru fiecare format de ambalaj.

Ce modificări de ambalaj ar trebui să prioritizeze importatorii de fructe uscate?

Începeți cu pungile cu barieră multistrat și foliile metalizate, pe care fructele uscate se bazează pentru termenul de valabilitate, dar care sunt cel mai greu de făcut reciclabile și, prin urmare, prezintă cel mai mare risc PPWR. Apoi analizați supraambalarea — cutiile supradimensionate în jurul unor pungi mici de retail vor fi scoase la iveală de regulile de minimizare. Planificați în continuare aprovizionarea cu conținut reciclat pentru componentele din plastic și actualizați macheta grafică pentru marcajele armonizate de material și de sortare. Confirmați înregistrarea EPR pentru fiecare stat membru de destinație și puneți de acord conformitatea materialelor destinate contactului cu alimentele cu limitele de substanțe din PPWR.

Ce ar trebui să cer unui furnizor turc de fructe uscate pentru conformitate?

Solicitați două pachete paralele de dovezi per lot. Pe partea de aliment: un certificat de analiză per lot, o fișă cu date de securitate acolo unde este relevant, documentația privind țara de origine și cea fitosanitară și — pentru orice înveliș sau incluziune vizată — datele de geolocalizare și de legalitate ale furnizorului, necesare unei DDS. Pe partea de ambalaj: un dosar de ambalaj per format, cu specificația materialului, evaluarea reciclabilității, declarația de conținut reciclat, conformitatea privind contactul cu alimentele și claritate asupra entității „producător” în sensul PPWR, pentru EPR. Un furnizor cu un sistem de calitate documentat (în cazul Arovela, ISO 22000/9001/27001) și cu o trasabilitate coerentă a loturilor face ca ambele solicitări să fie mult mai ușor de îndeplinit.

Construiți-vă dosarul de conformitate 2026 cu un partener pregătit pentru trasabilitate

EUDR și PPWR nu se rezolvă cu un singur certificat; ele se câștigă cu date curate — liste de materiale verificate, geolocalizare la nivel de parcelă acolo unde este cu adevărat necesară, ambalaje reciclabile prin proiectare și evidențe la nivel de lot pe care le puteți regăsi la cerere. Importatorii care încep cele două dosare acum, și nu în ultimele 30 de zile dinaintea fiecărei date, vor trata anul 2026 ca pe o actualizare de rutină, nu ca pe o alarmă de incendiu.

Arovela furnizează fructe uscate geotermal și gustări naturale dintr-o unitate din Sındırgı (Balıkesir), cu un depozit în Solingen, Germania, pentru termene scurte de livrare în UE, pe baza documentației ISO 22000, ISO 9001 și ISO 27001 și a COA-ului la cerere. Spuneți-ne care sunt SKU-urile, formatele de ambalaj și piețele dumneavoastră de destinație, iar noi vom alinia documentația la listele dumneavoastră de verificare EUDR și PPWR. Contactați echipa Arovela sau solicitați calitățile disponibile și o ofertă prin pagina noastră de en-gros.