核心要点
- EUDR干果进口2026规划取决于一个多数买家忽略的事实：欧盟《零毁林条例》(EUDR) 仅涵盖七种指定商品——牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆和木材——因此普通的杏干、无花果干或无核葡萄干不在适用范围内，但棕榈油涂层、上光剂以及共用物流可能把成品零食生产线重新拉回到该条例之下。你必须核查配料和包装，而不仅仅是水果本身。
- 无论是否涉及 EUDR，《包装与包装废弃物条例》(PPWR——欧盟条例 2025/40) 都适用于每一批干果货物，因为所有投放欧盟市场的包装均在适用范围内。其一般适用日期为2026年8月12日，更多义务将在2030年及之后逐步生效。
- EUDR 的核心义务——在欧盟信息系统中提交带有地块级地理定位的尽职调查声明 (DDS)——经2025年底通过的第二次延期后，现已于2026年12月30日起适用于大型经营者（并自2027年6月30日起适用于微型和小型企业）。在把任何条款写入合同之前，务必再次确认当前的最新日期。
- 一家为2026年做好准备的进口商需要两份并行的文档：EUDR 文档（商品筛查、地理定位、DDS 引用流程）和 PPWR 文档（材料声明、可回收性、再生成分与最小化包装证据）。本指南为两者都提供清单。
- Arovela 从位于Sındırgı（巴勒克埃西尔）的工厂供应地热干燥水果和天然零食，并在德国索林根设有仓库，依据ISO 22000、ISO 9001 和 ISO 27001 文件体系运营，并提供逐批次分析证书 (COA)——为两项条例所要求的供应商数据工作打下可追溯的基础。
引言：两项条例、一批货物、同一个2026年截止窗口
对欧盟干果进口商而言，2026年是两项截然不同的可持续性条例落到同一个托盘上的一年。EUDR干果进口2026问题——"这部零毁林法律是否适用于我的杏干？"——主要关乎配料与供应链数据。而 PPWR 问题——"我的袋子、箱子和外包装箱可以合法投放欧盟市场吗？"——则关乎包装。它们由各自独立的法律文本、各自独立的主管机关和各自独立的证据文档来管辖，然而它们却一同到来，并且都青睐那些已经保持清晰、可追溯记录的供应商。
本文有意聚焦于一个狭窄的范围。它面向向欧盟进口干果与天然零食的买家、品类经理和质量负责人，重点放在针对干果的 EUDR 解读，外加务实的 PPWR 包装清单上。若想了解零毁林规则在香草、油脂和干果之间逐一商品的完整处理方式，请阅读我们更广泛的解读文章天然产品的 EUDR 合规——本文以此为背景，不再重复。要了解将 EUDR、PPWR、CSRD 和 CBAM 串联起来的更宏观政策背景，请参阅我们的欧盟绿色协议供应商指南。
开始之前先说明一下日期：两项条例都有变动中的时间表。EUDR 已被延期两次，PPWR 则在许多年里分阶段引入各项义务。本指南所述的日期，请视为截至2026年中期的状态，并在起草合同条款或客户承诺之前，在官方来源上核实最新日期。
EUDR 适用于干果吗？诚实的答案
这是首先要厘清的问题，因为它决定了你是否要为某个 SKU 建立 EUDR 文档——而答案比"不，水果免除"或"是，全部都涵盖"都更微妙。
七种商品——以及为何大多数干果不在其列
EUDR（欧盟条例 2023/1115）监管一份封闭清单上的七种相关商品：牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆和木材，外加由它们衍生、并在条例附件一中按 CN（组合命名法）编码列明的产品。根据欧盟委员会关于受 EUDR 约束商品的可追溯性与地理定位的官方实施指南，该义务附着于上述商品及其列明的衍生品——而非农产品的整体。
作为普通干果出售的杏干、无花果干、无核葡萄干、桑葚干或椰枣，不属于七种商品之一，也不是它们列明的衍生品。按严格解读，一批普通的土耳其杏干不在 EUDR 的实质性义务范围之内。这对核心干果贸易而言确实是好消息，也是2026年采购规划中最为重要的单一事实。
干果产品在何处被重新纳入范围
陷阱在于成品，而非水果本身。若干常见情形可能把干果或零食 SKU 重新置于适用范围之内：
- 棕榈油配料。 油棕是七种商品之一。如果你的干果或果仁零食是用棕榈油或棕榈衍生剂进行涂层、油炸或上光的，那么其中的棕榈成分可能成为一项需自行做尽职调查的范围内投入品——即便水果本身免除。
- 可可与咖啡涂层或夹心。 巧克力涂层干果、撒可可粉的零食或咖啡风味产品，会把可可或咖啡——两者都是范围内商品——引入配方。
- 大豆类配料。 用作加工助剂或粘合剂的大豆卵磷脂、大豆蛋白或大豆油属于大豆衍生品，可能触发该义务。
- 木材与纸质接触材料。 当木质或某些纸基组件落入条例的产品范围时，范围内的对象可能是包装或托盘——而非食品本身。
因此，对干果进口商而言的实务规则是：筛查完整的物料清单，而不仅仅是水果。 普通产品很可能不在 EUDR 范围内；复合或涂层产品则需要逐项对照附件一进行核查。
| 干果 SKU 类型 | 典型 EUDR 状态（须按配方核实） | 原因 | | --- | --- | --- | | 普通杏干 / 无花果干 / 无核葡萄干 / 桑葚干 | 一般不在范围内 | 不属于七种商品或其衍生品 | | 带核或去核、未加工的椰枣 | 一般不在范围内 | 仅水果；无范围内投入品 | | 用棕榈油油炸/涂层的干果 | 棕榈成分在范围内 | 油棕是列明商品 | | 巧克力或可可涂层干果 | 可可成分在范围内 | 可可是列明商品 | | 含大豆卵磷脂/蛋白的混合零食 | 大豆成分在范围内 | 大豆衍生品 | | 装在/随附范围内木质包装运输的产品 | 包装可能在范围内 | 木材是列明商品 |
这条分界线正是更广泛的欧盟市场准入监管指南在品类层面所勾勒的；在此我们将其具体应用到一篮子干果上。
当某项配料确实在范围内时的 EUDR 义务
如果你的筛查标记出一项范围内成分（最常见的是涂层零食中的棕榈或可可），那么适用的三项义务与任何 EUDR 商品相同。以下专门针对作为经营者——即首次将货物投放欧盟市场一方——的干果进口商加以归纳。
- 零毁林。 范围内投入品必须来源于在2020年12月31日之后未发生毁林或森林退化的土地。
- 合法性。 生产必须符合生产国的相关法律（土地利用、环境、劳工与人权、反腐败、贸易与海关）。
- 带地理定位的尽职调查声明 (DDS)。 在将货物投放市场之前，经营者须在欧盟信息系统（TRACES 的 EUDR 模块）中提交一份 DDS，其中包括范围内商品生产所在每一块地块的地理定位坐标，外加一份风险评估。随后系统会生成一个 DDS 引用编号，并向下游流转。
DDS 数据要求颇为严苛：根据委员会的零毁林条例信息系统，经营者和贸易商须提交电子声明，其中包含商品与产品明细（CN 编码、描述、数量、学名与通用名）以及带收获信息的地块级地理定位。对于一层棕榈油涂层而言，这意味着要把该油脂追溯回生产地块——这正是为何供应商数据关系比任何单一文件都更重要。
EUDR 适用日期——附保留说明，因为它已变动两次
EUDR 原定于2024年底适用，随后延期一年，接着在2025年底再次延期。截至2026年中期的状态，主要义务自2026年12月30日起适用于大型经营者和贸易商，并自2027年6月30日起适用于微型和小型企业。由于这一日期已经变动两次，在未先重新核查最新法律文本和委员会实施页面之前，请勿将其硬性写入长期合同。欧盟委员会的零毁林条例页面和欧盟官方公报 (EUR-Lex) 是查询最新日期的权威来源。
PPWR：适用于每一批干果货物的包装规则
下面这部分会让那些认定 EUDR 不适用于其普通水果便停止阅读的进口商措手不及：PPWR 无论如何都适用。《包装与包装废弃物条例》管辖的是包装，而非内部的食品，因此它触及投放欧盟市场的每一个干果袋、零售纸盒、散装袋和运输箱。
PPWR 是什么以及何时适用
欧盟条例 2025/40 (PPWR) 于2025年初生效，并自2026年8月12日起适用，在全部27个成员国以一部可直接适用的条例取代了长期沿用的《包装指令》。关键在于，PPWR 并非单一开关：它是一系列滚动推进的义务，总体框架自2026年8月起适用，而具体目标——可回收性能等级、再生成分下限和重复使用目标——将分阶段在2030年直至2040年逐步生效。欧盟委员会于2026年发布了实施指南和一份常见问答，以支持统一解读；你可以在委员会的包装废弃物页面上跟踪最新状态。
PPWR 对干果进口商的要求
与干果及天然零食最为相关的义务是：
- 按可回收性设计。 包装必须为回收而设计，并自规定日期起按可回收性能进行分级。多材料复合膜袋——在干果中常用于阻隔水分和氧气——是风险最高的形式，需要尽早审查。
- 塑料中的再生成分。 塑料包装将必须含有一定最低比例的消费后再生材料，并随时间分阶段引入。食品接触用再生塑料还带来一个需与制袋厂确认的额外食品安全维度。
- 包装最小化。 限制空隙和过度包装；产品与空腔体积之比将受到审视。小型零售袋外的宽松二级包装是一种典型的暴露点。
- 标记与标签。 须使用统一的材料识别和分类标签，并有规定的适用日期，因此设计稿文件需要做有计划的更新。
- 受关注物质。 对包装中某些物质设有限值——就食品接触而言，这与现行食品接触材料规则存在重叠，必须加以协调。
- 生产者责任延伸 (EPR)。 EPR 注册与费用仍按成员国适用，且费率越来越多地与可回收性挂钩（生态调节）。
| PPWR 义务领域 | 干果进口商应当准备的内容 | 应首先核查的最高风险形式 | | --- | --- | --- | | 按可回收性设计 | 每种包装的可回收设计评估 | 多层阻隔袋 / 镀金属膜 | | 再生成分（塑料） | 来自制袋厂的再生成分声明 | 塑料托盘、薄膜、封盖 | | 最小化 / 空隙 | 产品与空腔之比的论证 | 小袋外的过大纸盒 | | 标记与标签 | 带材料/分类标记的更新设计稿 | 所有面向零售的包装 | | 受关注物质 | 食品接触 + PPWR 物质声明 | 油墨、涂层、粘合剂 | | EPR | 按国家的 EPR 注册与申报 | 所有投放市场的包装 |
应向供应商索取的包装文件包
无论包装是在原产地灌装还是在欧盟灌装，都应索取一份按形式区分的包装档案，对应食品端逐批次 COA 的严谨做法：
- 材料规格（聚合物/薄膜结构、纸张等级、克重）
- 可回收性评估，并在可获得时附上可回收性等级
- 塑料组件的再生成分声明（百分比与来源）
- 食品接触合规性（如欧盟条例 (EC) No 1935/2004 及塑料条例 (EU) No 10/2011）与 PPWR 物质限值相协调
- 符合性声明以及任何统一标记的设计稿
- 确认哪一法律实体在 EPR 意义上为 PPWR 的"生产者"
2026年综合合规清单
请把它当作一份操作清单使用。将其拆分为 EUDR 文档和 PPWR 文档，因为它们由不同的逻辑、且往往由不同的主管机关来评估。
EUDR 文档（按 SKU）
- [ ] 物料清单筛查——对照七种商品和附件一 CN 编码，列出每一项配料和包装组件。
- [ ] 范围内标记——标明每项成分在/不在范围内（大多数普通干果：不在；棕榈/可可/大豆涂层：核查）。
- [ ] 经营者与贸易商角色——确认你是首次投放者（经营者，完整尽职调查）还是下游贸易商。
- [ ] 地理定位数据——对任何范围内投入品，从供应商处获取地块级坐标/多边形和收获数据。
- [ ] 合法性证据——生产国法律合规文件。
- [ ] DDS 准备就绪——已设置 TRACES 访问权限；已准备 DDS 草稿；已将引用编号流程映射至下游客户。
- [ ] 日期核查——签约前重新确认当前的 EUDR 适用日期。
PPWR 文档（按包装形式）
- [ ] 材料声明——每种包装和运输箱的完整结构。
- [ ] 可回收性评估——可回收设计审查；识别复合膜/镀金属高风险形式。
- [ ] 再生成分计划——制袋厂声明；面向即将到来下限的路线图。
- [ ] 最小化审查——论证产品与空腔之比；去除可避免的过度包装。
- [ ] 标签/标记——为统一材料和分类标记更新设计稿。
- [ ] 物质核查——食品接触合规性与 PPWR 物质限值相协调。
- [ ] EPR 注册——按目的地成员国确认；明确生产者实体。
- [ ] 日期核查——确认针对你各类包装形式，哪些 PPWR 义务已生效、哪些仍在分阶段引入。
跨领域事项
- [ ] 供应商资质——你的供应商能够出具逐批次食品 COA 以及包装档案，并配有一致的批次/可追溯性引用。
- [ ] 记录保存——两份文档均按条例要求的期限保存，可按批次检索。
Arovela 的体系如何支持这两份文档
EUDR 与 PPWR 都不是供应商简单"持有"的一纸证书。两者都是证据与可追溯性的工作，而供应商关系在日常中的质量，正是在这里决定了2026年会有多么痛苦。
Arovela 出口包括地热干燥水果和天然零食在内的土耳其天然产品，这些产品产于土耳其，来自位于Sındırgı（巴勒克埃西尔）的工厂，库存存放在德国索林根的仓库。对欧盟进口商而言，这个德国节点缩短了交货周期、简化了欧盟内部流转，而其底层质量体系——依据 ISO 22000、ISO 9001 和 ISO 27001 建立文件，并提供逐批次分析证书——为你提供了批次级可追溯性，可据此构建供应商数据请求。
为准确界定范围：Arovela 持有 ISO 22000、ISO 9001 和 ISO 27001。 我们不宣称拥有有机、BRC、FSSC 或其他体系认证；若你的项目要求其中某一项认证，或要求特定的 EUDR/PPWR 证据格式，请在资质审核阶段提出，以便确认正确路径，而不是凭假设行事。我们能够直接支持的是可追溯性骨架：一致的批次引用、逐批次 COA，以及一套有文件记录的质量体系，两项条例所要求的地理定位、DDS 与包装档案工作都可附着其上。当前等级、规格与报价请求通过我们的批发页面处理。
常见问题
EUDR 适用于杏干、无花果干或无核葡萄干吗？
按严格解读，普通杏干、无花果干、无核葡萄干、桑葚干和椰枣不在 EUDR 范围内，因为它们既不属于七种相关商品（牛、可可、咖啡、油棕、橡胶、大豆、木材），也不是其列明的附件一衍生品。问题出在成品配方和包装上：如果一件产品用棕榈油涂层或油炸、撒上或涂以可可、用大豆配料粘合，或随附范围内木质包装运输，那么该成分即便水果本身不在范围内，也可能落入 EUDR。请按 SKU 筛查完整物料清单，而不要想当然地认为整件产品都免除。
EUDR 与 PPWR 在2026年究竟何时适用？
PPWR（欧盟条例 2025/40）的一般适用日期为2026年8月12日，更多目标将在后续年份分阶段引入。EUDR 的主要义务自2026年12月30日起适用于大型经营者和贸易商，并自2027年6月30日起适用于微型和小型企业，此前2025年底通过了第二次延期。两条时间表都已变动，因此在起草合同条款之前，务必在 EUR-Lex 和欧盟委员会的页面上重新确认最新日期。
什么是 EUDR 尽职调查声明，由谁来提交？
尽职调查声明 (DDS) 是由经营者——即首次将范围内货物投放欧盟市场一方——在欧盟信息系统（TRACES 的 EUDR 模块）中提交的电子声明，用以确认产品零毁林且依法生产。它必须包含商品与产品明细，以及商品生产所在的地块级地理定位，外加一份风险评估。系统会生成一个向下游流转的 DDS 引用编号；后续贸易商依赖并传递该编号，而无需从头重新提交。
即使我的干果不在 EUDR 范围内，PPWR 也适用吗？
是的。PPWR 管辖的是包装，而非内部食品，因此无论水果是否在 EUDR 范围内，它都适用于投放欧盟市场的每一个干果袋、纸盒、散装袋和运输箱。正因如此，那些认定 EUDR 不触及其普通水果的进口商，仍需为每种包装形式准备一份完整的 PPWR 文档，涵盖可回收性、再生成分、最小化、标记、物质限值和 EPR 注册。
干果进口商应优先处理哪些包装变更？
先从多层阻隔袋和镀金属膜入手，干果依赖它们来保持货架期，但它们最难做到可回收，因而是 PPWR 风险最高的形式。接着审查过度包装——小型零售袋外的过大纸盒会因最小化规则而暴露。然后为塑料组件规划再生成分采购，并为统一材料和分类标记更新设计稿。按目的地成员国确认你的 EPR 注册，并使食品接触材料合规性与 PPWR 物质限值相协调。
为合规起见，我应要求土耳其干果供应商提供什么？
按批次索取两份并行的证据包。食品端：一份逐批次分析证书、相关情形下的 SDS、原产地与植物检疫文件，以及——对任何范围内的涂层或夹心——用于 DDS 的供应商地理定位与合法性数据。包装端：一份按形式区分的包装档案，含材料规格、可回收性评估、再生成分声明、食品接触合规性，并明确 EPR 用途下的 PPWR"生产者"实体。一家拥有有文件记录质量体系（对 Arovela 而言为 ISO 22000/9001/27001）且批次可追溯一致的供应商，会让这两项请求都更易于满足。
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EUDR 与 PPWR 不会靠一纸证书解决；它们要靠清晰的数据来攻克——经过筛查的物料清单、确有需要之处的地块级地理定位、按可回收性设计的包装，以及可随时检索的批次级记录。那些现在就着手准备这两份文档、而非等到每个日期前最后30天才动手的进口商，将把2026年当作一次例行更新，而不是一场救火演习。
Arovela 从位于 Sındırgı（巴勒克埃西尔）的工厂供应地热干燥水果和天然零食，并配有德国索林根仓库以实现欧盟短交货周期，背后有 ISO 22000、ISO 9001 和 ISO 27001 文件体系以及逐批次 COA 的支持。把你的 SKU、包装形式和目的地市场告诉我们，我们会让文档与你的 EUDR 和 PPWR 清单保持一致。联系 Arovela 团队，或通过我们的批发页面索取等级与报价。