Зеленият пакт на ЕС и натуралните продукти: наръчник 2027

Основни изводи

• Зеленият пакт на ЕС е най-голямата регулаторна промяна за доставчиците на натурални продукти през това десетилетие — шест взаимосвързани регулации, които засягат всяко звено от веригата на доставки на растителни суровини и сушени плодове, от портата на стопанството до склада в ЕС.
• Отчитането по Обхват 3 на CSRD се прехвърля каскадно към доставчиците извън ЕС от 2026 г.: ако вашият купувач от ЕС е длъжен да докладва, вие трябва да предоставите подлежащи на одит данни за енергия, вода и емисии за всяка партида, която изпращате.
• Надлежната проверка по EUDR изисква геолокационни данни на ниво парцел за суровини като какао, палмово масло, кафе, соя, каучук, дървесина и производни от едър рогат добитък — а разширеният обхват може да достигне и до други вериги на доставки на растителни суровини до 2028 г.
• Целите на стратегията „От фермата до трапезата“ за намаляване на пестицидите и за биологично земеделие ще преобразят спецификациите за снабдяване в цяла Европа в полза на доставчиците, които могат да документират отглеждане с ниски вложения и да предоставят сертификати за анализ без остатъци.
• Опаковките, въглеродните корекции на границите и отчитането на устойчивостта се сливат в едно общо поле на съответствие: доставчиците, които се подготвят сега, печелят структурно търговско предимство пред тези, които чакат правоприлагането.

Въведение

Средата, в която работят доставчиците на натурални продукти при Зеления пакт на ЕС, се променя по-бързо, отколкото повечето износители извън ЕС осъзнават. Между 2024 и 2028 г. Европейският съюз въвежда взаимосвързана мрежа от екологични, социални и управленски регулации, които из основи ще променят правилата за достъп до пазара за сушени билки, подправки, етерични масла, растителни екстракти, сушени плодове и съставки за натурални снаксове.

Това не е постепенно затягане. Това е структурно пренаписване на базовото ниво на съответствие. За B2B доставчиците, които изнасят за ЕС, въпросът вече не е дали тези регулации ще засегнат бизнеса ви — а дали ще бъдете готови, когато купувачите ви започнат да ги прилагат в поръчките за покупка.

Това ръководство описва шестте основни регулаторни стълба на Зеления пакт на ЕС, които са най-важни за доставчиците на натурални продукти: Директивата относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта (CSRD), Регламента на ЕС за обезлесяването (EUDR), стратегията „От фермата до трапезата“, Регламента относно опаковките и отпадъците от опаковки (PPWR), Механизма за корекция на въглеродните емисии на границите (CBAM) и самата всеобхватна рамка на Зеления пакт. За всеки стълб ще намерите какво изисква, кога влиза в сила и какво трябва да направите сега.

Ако за първи път се ориентирате и в документацията за безопасност на храните и за внос, нашето ръководство за навлизане на пазара на ЕС обхваща по-широкия регулаторен контролен списък.

Какво означава Зеленият пакт на ЕС за доставчиците на натурални продукти

Преглед на рамката на Зеления пакт

Европейският зелен пакт, приет през 2019 г. и постепенно превръщан в законодателство от 2021 г. насам, е генералният план на ЕС за постигане на климатична неутралност до 2050 г. Той не е един закон. Той е законодателна програма, обхващаща енергетиката, земеделието, промишлеността, търговията, финансите и биоразнообразието — с десетки отделни регламенти и директиви, които заедно преобразяват начина, по който стоките влизат и се движат в единния пазар на ЕС.

За доставчиците на натурални продукти Зеленият пакт означава, че екологичните показатели вече не са маркетингово отличие. Те се превръщат в правна предпоставка за достъп до пазара.

Защо доставчиците извън ЕС трябва да се съобразят

Тези регулации са замислени с извънтериториално действие. Ако продавате в ЕС — пряко или чрез посредници — задълженията за съответствие се пренасят нагоре по веригата до вас. Купувачите от ЕС са правно задължени да събират данни за устойчивостта от своите вериги на доставки, а доставчиците, които не могат да предоставят тези данни, ще бъдат заменени от такива, които могат. Конкурентният натиск вече личи в документите за запитване за оферта (RFQ), където полетата за ESG данни, шаблоните за въглеродно отчитане и декларациите за липса на обезлесяване се превръщат в стандартни приложения.

График на основните регулации

CSRD: Директива относно отчитането на предприятията във връзка с устойчивостта

Какво изисква от купувачите от ЕС

CSRD задължава дружествата от ЕС над определени прагове за размер да докладват по Европейските стандарти за отчитане на устойчивостта (ESRS). Климатичният стандарт (ESRS E1) изисква оповестяване на емисиите на парникови газове и в трите обхвата, включително Категория 1 от Обхват 3 — закупени стоки и услуги. Това означава, че всеки килограм сушен риган, розово масло или сушени на слънце домати, който вашият купувач от ЕС закупува, трябва да има съответна стойност на въглеродния отпечатък в годишния му доклад за устойчивостта.

Как се прехвърля каскадно към доставчиците извън ЕС

Отчитането по Обхват 3 създава верига от данни. Обхват 3 на вашия купувач е вашият Обхват 1 и Обхват 2. Когато хранителна марка от ЕС докладва, че закупените от нея съставки са генерирали X тона CO2e, тя се нуждае от специфични за доставчика данни в подкрепа на тази стойност. Средните за отрасъла емисионни фактори са приемливи в началото, но получават по-ниски оценки за качество на данните по методологията на ESRS. Специфичните за доставчика данни — получени от вашите действителни сметки за енергия, технологични дневници и проверки от трета страна — получават по-високи оценки и все по-често се изискват за целите на увереността.

Тази каскада вече създава пазар на доставчици на две нива: такива, които могат да предоставят подлежащи на одит ESG данни, и такива, които не могат. Ако вашият конкурент предоставя емисионен фактор „от люлката до портала“, подкрепен с данни от измервателни уреди, а вие предлагате само обща оценка, решението за покупка вече не е оспорвано.

За задълбочен поглед върху начина, по който данните за енергията при преработката се вливат в отчитането по Обхват 3, вижте нашето ръководство за намаляване на въглеродните емисии от Обхват 3.

Какви данни трябва да предоставите

Доставчиците следва да се подготвят да предоставят следните данни за всеки продукт или продуктово семейство:

• Потребление на енергия на метричен тон готов продукт (kWh или MJ, с разбивка по източник: електроенергия от мрежата, природен газ, дизел, възобновяема, геотермална)
• Потребление на вода на метричен тон (кубични метри)
• Генериране на отпадъци и дял на рециклирането в преработвателното предприятие
• Вложени пестициди и агрохимикали на ниво стопанство (kg активно вещество на хектар)
• Транспортни емисионни фактори за вътрешната логистика от стопанството до преработката и до пристанището
• Притежавани сертификати (ISO 14001, био, GlobalG.A.P., BRC, FSSC 22000)
• Документация за проследимост на ниво партида, свързваща готовите стоки с конкретни стопанства и дати на прибиране на реколтата

EUDR: Регламент на ЕС за обезлесяването

Кои натурални продукти са засегнати

Понастоящем EUDR обхваща седем групи суровини: едър рогат добитък, какао, кафе, маслена палма, каучук, соя и дървесина — както и продуктите, получени от тях. Макар повечето сушени билки, етерични масла и анадолски растителни суровини да остават извън настоящия обхват, механизмът за разширяване на регламента позволява добавянето на нови суровини чрез делегирани актове. Доставчиците на масло от ший (карите), естествени смоли и растителни суровини с горски произход следва да следят отблизо процеса на преглед.

За пълен разбор на начина, по който EUDR се прилага към билковите съставки, вижте нашето ръководство за съответствие с EUDR.

Изисквания за надлежна проверка и проследимост

Операторите, които пускат засегнати продукти на пазара на ЕС, трябва да подадат декларация за надлежна проверка, потвърждаваща, че продуктът не е свързан с обезлесяване (произведен е върху земя, която не е обезлесена след 31 декември 2020 г.), че е законен (съответства на всички приложими закони на държавата на производство) и че е обхванат от оценка в рамките на надлежната проверка.

Геолокационни данни за произхода на суровините

Най-взискателното в оперативно отношение изискване на регламента са геолокационните данни. За всяка партида операторът трябва да предостави GPS координати на парцелите, върху които е произведена суровината. За парцели, по-малки от четири хектара, е достатъчна една GPS точка. За по-големи парцели се изискват полигонни координати, очертаващи границите на парцела.

Това изискване променя из основи инфраструктурата за проследимост, която доставчиците трябва да поддържат. Системите на хартия и веригите на доставки, основани на устна традиция, не могат да отговорят на този стандарт. Цифровите платформи за проследимост, базите данни с регистри на стопанствата и инструментите за сателитна проверка стават задължителни.

График на прилагане

Големите оператори трябва да се съобразят, щом регламентът започне да се прилага; датата на прилагане е отложена, затова проверете актуалния график. Операторите от категорията на МСП получават допълнително време след датата за големите оператори. Европейската комисия периодично преразглежда кои допълнителни суровини могат да бъдат добавени към обхвата — преглед, който доставчиците на натурални продукти следва да следят.

Стратегията „От фермата до трапезата“

Цели за намаляване на пестицидите

Стратегията „От фермата до трапезата“ цели 50% намаление на общата употреба и риска от химически пестициди до 2030 г., наред с 50% намаление на употребата на по-опасните пестициди. Макар това да са вътрешни земеделски цели на ЕС, те се отразяват и на спецификациите за внос. Купувачите от ЕС, които променят рецептурите си, за да отговорят на по-ниски прагове за пестициди в готовите продукти, ще изискват от доставчиците си на съставки по-ниски максимално допустими граници на остатъчни вещества (МДГОВ) — често по-строги от законовите граници.

Цели за биологично земеделие

ЕС си поставя за цел до 2030 г. 25% от земеделската земя да бъде заета с биологично земеделие. Тази цел тласка политиките за институционални поръчки, ангажиментите на търговците на дребно и промените в рецептурите на марките към биологично сертифицирани съставки. Доставчиците, които притежават призната от ЕС биосертификация (или еквивалентна), получават преференциален достъп до растящ сегмент от пазара на ЕС.

Последици за износителите на билки и растения

За износителите на билки и растения — особено за тези, които се снабдяват от Турция, Балканите, Северна Африка и Южна и Югоизточна Азия — „От фермата до трапезата“ носи едновременно риск и възможност. Рискът: доставчиците от конвенционалното земеделие, чиито профили на остатъчни вещества са близо до настоящите МДГОВ, ще се сблъскат със свиване на маржовете, тъй като купувачите настояват за по-строги спецификации. Възможността: доставчиците, които могат да документират отглеждане с ниски вложения, да предоставят специфични за партидата панели за множество остатъци и да притежават сертификати за биологично производство или диво събиране, ще заемат премиум позиции.

Веригата на доставки на Arovela, вкоренена в практиките на устойчиво земеделие в района на Съндъргъ в област Балъкесир, вече е съгласувана с тази траектория.

Регламент на ЕС относно опаковките и отпадъците от опаковки (PPWR)

Изисквания за рециклируемост и рециклирано съдържание

PPWR, който заменя Директивата за опаковките от 1994 г., въвежда задължителни цели за рециклируемост, рециклирано съдържание и свеждане на опаковките до минимум. До 2030 г. всички опаковки, пускани на пазара на ЕС, трябва да бъдат рециклируеми. До 2040 г. те трябва да бъдат рециклируеми в мащаб. Целите за рециклирано съдържание изискват PET бутилките да съдържат поне 30% рециклирано съдържание до 2030 г. и 65% до 2040 г., като подобни цели се разпростират и върху други видове пластмасови опаковки.

Как това засяга избора на B2B опаковки

За B2B доставчиците на натурални продукти PPWR има преки последици за първичните, вторичните и третичните опаковки. Многокомпонентните ламинати (стандартната гъвкава опаковка за сушени билки и плодове) срещат затруднения с рециклируемостта, освен ако не бъдат преработени като структури от един материал. Доставчиците, които изпреварващо преминават към рециклируеми пликове от един материал, опаковки на хартиена основа или формати за доставка в насипно състояние, намаляват трудностите със съответствието за своите клиенти от ЕС.

График и прагове

Механизъм за корекция на въглеродните емисии на границите (CBAM)

Настоящ обхват и бъдещо разширяване

Понастоящем CBAM се прилага за шест въглеродно интензивни сектора: цимент, желязо и стомана, алуминий, торове, електроенергия и водород. Преходната фаза (от октомври 2023 г. до декември 2025 г.) изисква от вносителите да докладват вградените емисии, без да плащат въглеродна такса. От януари 2026 г. вносителите трябва да купуват сертификати по CBAM, съответстващи на цената на въглерода, която би била платена, ако стоките бяха произведени в рамките на Системата на ЕС за търговия с емисии.

Кога могат да бъдат включени храните и земеделието

Храните и земеделието не са в настоящия обхват на CBAM, но са изрично посочени като кандидати за бъдещо включване. Европейската комисия е длъжна да оцени разширяването на обхвата до 2028 г. Като се има предвид, че на земеделието се падат приблизително 10% от емисиите на парникови газове в ЕС и че внесените храни носят значителен вграден въглерод, политическата логика за включването е силна. Преработените хранителни съставки — особено тези, които включват енергоемко сушене, екстракция или дестилация — са правдоподобни ранни кандидати.

Подготовка за въглеродно отчитане

Още преди CBAM официално да достигне хранителния сектор, доставчиците следва да изградят капацитет за въглеродно отчитане. Това означава измерване на потреблението на енергия в преработвателното предприятие, определяне на емисионни фактори за всяка продуктова линия и поддържане на документация, която може да издържи одит от трета страна. Доставчиците, които използват възобновяема енергия — особено геотермална технология за сушене — ще имат структурно предимство, когато въглеродните разходи в крайна сметка бъдат включени във вносните такси.

Практическа пътна карта за съответствие за доставчиците

Таблицата по-долу обвързва конкретни действия с тригодишен график за подготовка. Всяко действие надгражда предходната фаза.

Действия за 2026 г.

Годината на основата е посветена на измерването и документирането. Не можете да докладвате това, което не проследявате. Инвестирайте в измерване на енергията, софтуер за проследимост и подновяване на сертификатите. Цената на тези инвестиции е скромна в сравнение с цената да загубите достъп до пазара на ЕС, защото купувачът ви е заменил с конкурент, готов с данните.

Действия за 2027 г.

Година на интеграцията: инфраструктурата за данни, която сте изградили през 2026 г., вече трябва да дава резултати, насочени към купувача. Пакетите с данни за Обхват 3 следва да бъдат стандартизирани и да могат да се предоставят в рамките на 48 часа от искането на купувача. Преходът при опаковките следва да е в пилотна фаза или в пълно производство. Готовността за EUDR трябва да може да бъде доказана.

Подготовка за 2028+

От 2028 г. съответствието се превръща в задължителен минимум, а конкурентното отличаване се измества към резултатите. Доставчиците, които могат да докажат преработка с нулеви или близки до нулата нетни емисии, да предоставят данни за устойчивостта в реално време и да притежават най-строгите сертификати, ще завземат премиум сегментите на пазара на ЕС.

Как Arovela вече е в съответствие

Геотермална преработка без изкопаеми горива

Съоръженията на Arovela за сушене и преработка в района на Съндъргъ в област Балъкесир, Западна Турция, работят с геотермална енергия — същата вулканична топлина, която захранва земеделието в региона. Това означава нулево изгаряне на изкопаеми горива в етапа на сушене, който е най-въглеродно интензивната фаза от следреколтната преработка на сушени плодове, билки и растителни съставки. За подробен поглед върху технологията вижте нашето ръководство за геотермална енергия и ESG.

Когато вашият купувач от ЕС прави анализ по Обхват 3, редът за сушенето във въглеродния профил на Arovela показва 20-60 kg CO2e на метричен тон — в сравнение с 850-1200 kg CO2e при конвенционалното сушене с изкопаеми горива. Тази единствена стойност може да промени отпечатъка на продукта „от люлката до портала“ с 60-80%.

Проследимост от полето до пратката

Arovela поддържа проследимост на ниво партида, която свързва всеки готов продукт с конкретни стопанства, дати на прибиране на реколтата и преработвателни партиди. GPS координатите на регионите на снабдяване са документирани и налични за надлежна проверка, еквивалентна на тази по EUDR, дори за продуктови категории, които все още не са в обхвата на EUDR. Този далновиден подход означава, че инфраструктурата за съответствие вече е налице, когато регулаторният обхват се разшири.

За преглед на предимствата на Турция като източник на снабдяване и на земеделската ѝ инфраструктура вижте нашия преглед на снабдяването от Турция.

Набор от сертификати

Arovela притежава сертификати ISO 22000, ISO 9001 и ISO 27001 — набор, замислен да удовлетвори най-взискателните контролни списъци за съответствие на купувачите от ЕС. Нашата пълна страница Сертификати съдържа актуалните дати на валидност и акредитиращите органи.

Често задавани въпроси

Прилага ли се Зеленият пакт на ЕС за доставчици извън ЕС?

Да. Макар регулациите да са право на ЕС, те са замислени с извънтериториално действие. CSRD изисква от дружествата от ЕС да докладват емисиите по Обхват 3, което означава, че те трябва да събират данни от доставчици извън ЕС. EUDR изисква надлежна проверка на произхода на внасяните суровини. PPWR определя стандарти за опаковките на всички продукти, пускани на пазара на ЕС, независимо от произхода. Ако продавате в ЕС, трябва да се съобразите.

Кои натурални продукти попадат в обхвата на EUDR днес?

Настоящият обхват включва седем групи суровини: едър рогат добитък, какао, кафе, маслена палма, каучук, соя и дървесина — както и техните производни. Повечето сушени билки, етерични масла и анадолски растителни суровини са извън този обхват. Регламентът обаче съдържа механизъм за преглед с цел добавяне на нови суровини. Доставчиците на продукти с горски произход следва да следят докладите от прегледа на Европейската комисия, които посочват кандидатите за разширяване на обхвата.

Какво става, ако доставчик не може да предостави данни по Обхват 3?

В краткосрочен план купувачите от ЕС могат да използват средни за отрасъла емисионни фактори в докладите си по CSRD, но те получават по-ниски оценки за качество на данните и могат да предизвикат въпроси от одиторите. В средносрочен план купувачите са под нарастващ натиск от инвеститори, потребители и регулатори да подобрят качеството на данните. Доставчиците, които не могат да предоставят подлежащи на одит данни, ще бъдат поставяни по-назад при решенията за покупка. Практическият резултат е загуба на бизнес в полза на конкуренти, готови с данните.

Как геотермалното сушене помага за съответствието със Зеления пакт на ЕС?

Геотермалното сушене премахва изгарянето на изкопаеми горива от най-енергоемкия етап на следреколтната преработка. Това осигурява 88-95% намаление на въглеродните емисии, свързани със сушенето, в сравнение с конвенционалните методи. За купувачите от ЕС, които докладват по CSRD, снабдяването с геотермално сушени съставки осигурява подлежащи на одит, специфични за доставчика емисионни фактори, които значително подобряват качеството на данните им по Обхват 3 и намаляват докладвания им отпечатък. То също така подготвя веригата на доставки за бъдещото ценообразуване на въглерода по CBAM, ако храните и земеделието бъдат добавени към обхвата на механизма.

Кога доставчиците трябва да започнат да се подготвят за тези регулации?

Сега. Събирането на данни по CSRD за големите предприятия започна с финансовата 2025 г. Съответствието с EUDR за големите оператори се изисква, щом регламентът започне да се прилага; датата на прилагане е отложена, затова проверете актуалния график. Целите на „От фермата до трапезата“ са до 2030 г., но вече влияят върху спецификациите на купувачите. Пътната карта за съответствие в това ръководство препоръчва да започнете с енергиен одит и инфраструктура за проследимост през 2026 г., да интегрирате пакетите с данни за купувачите през 2027 г. и да оптимизирате към дейност с нулеви нетни емисии от 2028 г. нататък. Да чакате крайните срокове за правоприлагане означава да се конкурирате с доставчици, които са прекарали две години в изграждане на своята инфраструктура за съответствие.

Подгответе веригата си на доставки за бъдещето

Зеленият пакт на ЕС не е далечна политическа рамка — той е действаща регулаторна програма с дати за правоприлагане, които вече са в календара. Доставчиците, които го приемат като бреме по съответствието, винаги ще бъдат една крачка назад. Доставчиците, които го приемат като стратегическа възможност, ще си осигурят дългосрочни отношения с купувачите от ЕС.

Веригата на доставки на Arovela — задвижвана от геотермална енергия и поставяща проследимостта на първо място — е изградена точно за този момент. Ако оценявате доставчици, които могат да доставят съставки, готови за Зеления пакт на ЕС — с подлежащи на одит въглеродни данни, проследимост на ниво партида и набор от сертификати, който преминава и най-строгите проверки за съответствие на купувачите — заявете оферта и ни позволете да ви покажем как изглежда снабдяването, готово за съответствие.