Points clés
- Le Règlement Européen sur la Déforestation (EUDR — Règlement (UE) 2023/1115) interdit la mise sur le marché de l'UE ou l'export depuis celui-ci de toute matière première dans son champ d'application sauf si elle est (a) sans déforestation (aucune conversion de terre après le 31 décembre 2020), (b) produite en conformité avec la législation du pays de production et (c) couverte par une Déclaration de Diligence Raisonnable (DDS) valide avec données de géolocalisation.
- Les matières premières dans le champ d'application sont bovins, cacao, café, palmier à huile, caoutchouc, soja et bois — plus leurs dérivés listés. Beaucoup d'acheteurs B2B de produits naturels pensent que cela exclut les herbes et fruits secs. C'est vrai uniquement pour les sept nommés — mais les produits adjacents et les flux logistiques partagés sont toujours affectés, et la Commission a signalé qu'une expansion du champ d'application est à l'agenda politique.
- Les opérateurs (premiers metteurs sur le marché UE) portent la pleine responsabilité de diligence raisonnable ; les commerçants en aval portent un régime plus léger. Les sanctions incluent des amendes d'au moins 4% du chiffre d'affaires annuel UE, confiscation et exclusion des marchés publics.
- La date d'application est 30 décembre 2025 pour les grands opérateurs et commerçants et 30 juin 2026 pour les PME — confirmée après un report d'un an adopté fin 2024. Planifiez maintenant ; l'infrastructure GIS, DDS et données fournisseurs ne peut pas être construite en 30 jours.
Introduction
Le Règlement UE sur la Déforestation est le changement le plus conséquent en matière de conformité de chaîne d'approvisionnement depuis REACH. Il ne s'arrête pas à l'huile de palme et au bois. Son infrastructure de données — géolocalisation par parcelle de terre, diligence fournisseur, numéros de référence DDS circulant dans la chaîne d'approvisionnement dans l'environnement UE TRACES NT — pose le modèle opérationnel pour la prochaine vague de droit UE de la durabilité (CSRD Scope 3, CBAM, DPP, Règlement Travail Forcé).
Ce guide explique ce que l'EUDR exige, qui est responsable, ce que le champ d'application signifie en pratique pour les achats de produits naturels, ce qu'il faut exiger de vos fournisseurs et comment structurer votre architecture de données pour que le règlement devienne un avantage compétitif plutôt qu'un frein à la croissance.
Ce que l'EUDR exige réellement
Trois obligations substantielles s'appliquent à chaque expédition dans le champ d'application mise sur ou exportée du marché UE :
- Sans déforestation : la matière première concernée (et tout produit qui en est fait) doit être produite sur des terres n'ayant pas subi de déforestation ou de dégradation forestière après le 31 décembre 2020.
- Légalité : la production doit se conformer à la législation pertinente du pays de production — incluant droits d'usage des terres, protection de l'environnement, règles forestières, droits de tiers, droits du travail, droits humains protégés par le droit international, principe du consentement libre, préalable et éclairé (FPIC), et réglementations fiscales, anticorruption, commerciales et douanières.
- Déclaration de Diligence Raisonnable (DDS) : déclaration déposée dans le système d'information UE (TRACES NT) avant que les marchandises ne soient mises sur ou exportées du marché UE, contenant les coordonnées de géolocalisation de chaque parcelle de terre où la matière première a été produite et une évaluation des risques.
Le numéro de référence DDS accompagne ensuite l'expédition en aval. Les opérateurs subséquents s'y appuient ; les commerçants en aval le transmettent.
Matières premières et dérivés dans le champ d'application
Les sept matières premières de l'Annexe I du règlement :
| Matière première | Dérivés notables dans le champ | | --- | --- | | Bovins | Cuir bovin, viande de bœuf, abats, peaux | | Cacao | Fèves, beurre, pâte, poudre, chocolat | | Café | Café vert et torréfié, extraits de café | | Palmier à huile | Huile de palme, huile de palmiste, dérivés de palme, glycérol de palme, oléochimiques | | Caoutchouc | Caoutchouc naturel, pneus, biens industriels dérivés du caoutchouc | | Soja | Soja, huile de soja, tourteau, dérivés de soja | | Bois | Bois scié, pâte, papier, charbon de bois, mobilier |
Les dérivés sont listés par code HS dans l'Annexe. Un seul dérivé d'huile de palme utilisé comme support dans un cosmétique, émulsifiant dans un snack ou base dans une dilution d'huile essentielle peut faire entrer dans le champ d'application un produit autrement non-EUDR.
Pourquoi cela affecte les chaînes d'approvisionnement de produits naturels
Les herbes, fruits secs, huiles essentielles et la plupart des extraits botaniques ne sont pas sur la liste de l'Annexe I. Mais le règlement atteint les achats B2B de produits naturels par cinq voies :
1. Ingrédients dérivés de l'huile de palme
Beaucoup d'émulsifiants qualité cosmétique, tensioactifs, sources de glycérine et actifs d'origine naturelle viennent de la chimie de l'huile de palme. Un ingrédient extrait naturel utilisant de la glycérine dérivée de palme comme solvant ou support apporte l'obligation EUDR de l'huile de palme avec lui.
2. Lécithine de soja et émulsifiants dérivés du soja
Standard dans de nombreuses formulations de snacks et confiseries en marque privée. Déclenche l'EUDR pour le composant soja.
3. Produits finis contenant du cacao
Les lignes de snacks marque privée incluant cacao, enrobages chocolatés ou composants de beurre de cacao sont carrément dans le champ.
4. Café dans les catégories boisson et HORECA
L'approvisionnement de fèves de café et d'extrait de café est dans le champ ; les produits en aval (café RTD, snacks aromatisés au café) sont dérivés-dans-le-champ.
5. Bois logistique et d'emballage
Les palettes en bois et l'emballage dérivé du bois sont dans le champ. Beaucoup d'importateurs UE exigent maintenant des déclarations de palettes conformes EUDR des fournisseurs turcs (et tous autres) comme pré-condition d'achat.
Pour une vue exhaustive de comment l'EUDR s'inscrit dans le plus large paysage agriculture durable et ESG, voir notre guide dédié.
Qui est l'« opérateur » et qui est le « commerçant » ?
Le règlement distingue :
- Opérateur — personne physique ou morale qui, dans le cadre d'une activité commerciale, met les produits concernés sur le marché UE pour la première fois, ou les exporte. C'est le plus souvent l'importateur UE, mais pour un fournisseur turc expédiant sous DDP ou agissant comme importateur d'enregistrement, le fournisseur devient l'opérateur.
- Commerçant — toute personne dans la chaîne d'approvisionnement autre que l'opérateur qui, dans le cadre d'une activité commerciale, rend les produits disponibles sur le marché UE. Charge de conformité plus légère que les opérateurs ; les commerçants PME portent des obligations encore plus légères.
Les opérateurs portent la pleine obligation de diligence raisonnable : collecte de données, évaluation des risques, atténuation des risques, soumission DDS. Les commerçants doivent collecter et conserver la référence DDS et les données d'identité du fournisseur et les fournir sur demande.
Ce que contient une Déclaration de Diligence Raisonnable
La DDS est déposée via le système d'information UE TRACES NT. Ses données de base :
- Identité de l'opérateur — nom, adresse, numéro EORI.
- Description de la matière première / du produit — code HS, description commerciale, nom scientifique le cas échéant (genre et espèce), quantité (masse, volume, unités), identité du fournisseur.
- Pays de production — et, le cas échéant, parties de pays.
- Géolocalisation — coordonnées géographiques (latitude et longitude) de chaque parcelle de terre où la matière première concernée a été produite. Pour les parcelles ≥ 4 hectares, les coordonnées de polygones sont requises ; pour les parcelles plus petites, les coordonnées de point suffisent. Pour les bovins, tous les établissements où les bovins ont été gardés.
- Évaluation des risques — méthodologie, conclusion, mesures d'atténuation.
- Conclusion — déclaration explicite que l'opérateur a effectué la diligence raisonnable et a trouvé aucun risque ou seulement un risque négligeable de non-conformité.
Le numéro de référence DDS retourné par TRACES NT doit accompagner la déclaration en douane pour l'expédition.
Référencement de pays : faible / standard / élevé risque
La Commission publie un référencement de pays classant les pays (ou parties de pays) comme faible, standard ou élevé risque de production de matières premières non conformes à l'EUDR. La méthodologie considère taux de déforestation, expansion agricole, tendances de production et indicateurs d'État de droit.
Effet pratique :
- Pays à risque faible — les opérateurs peuvent s'appuyer sur une diligence raisonnable simplifiée (collecte d'informations sans les étapes complètes d'évaluation et d'atténuation des risques). DDS toujours requise.
- Risque standard — diligence raisonnable complète.
- Risque élevé — diligence raisonnable complète + examen renforcé, 9% des opérateurs et expéditions soumis à des contrôles de conformité (contre 3% standard, 1% faible).
Le référencement est dynamique. Confirmez le niveau actuel du pays à chaque cycle de planification DDS trimestriel.
Données de géolocalisation : ce que les fournisseurs doivent fournir
Le plus grand changement pratique pour les acheteurs et les fournisseurs. Requis :
- Latitude et longitude de chaque parcelle de production, en degrés décimaux, système de référence WGS84.
- Sommets de polygones pour les parcelles de 4 hectares ou plus (recommandé pour toutes les parcelles).
- Date ou plage temporelle de production liée à chaque parcelle.
- Identification de parcelle cohérente avec les registres fonciers nationaux où possible.
La plupart des fournisseurs turcs de produits naturels s'approvisionnent auprès de réseaux coopératifs de petites fermes — souvent des centaines ou des milliers de parcelles par récolte. L'architecture de données doit agréger la géolocalisation au niveau parcelle, la lier à l'identifiant de lot sur la PO de l'acheteur et alimenter le modèle DDS. Les fournisseurs ayant investi dans une plateforme de traçabilité numérique sont en avance ; ceux qui ne l'ont pas fait courront.
Questionnaire de qualification fournisseur
Un questionnaire sérieux de qualification fournisseur EUDR — à envoyer à chaque fournisseur turc, asiatique et africain de produit dans le champ ou adjacent — couvre :
- Cartographie du champ — quelles SKU du fournisseur pour votre compte sont dans le champ EUDR, lesquelles sont dérivé-dans-le-champ, lesquelles hors du champ.
- Capacité géolocalisation — le fournisseur peut-il fournir des coordonnées au niveau parcelle par lot ? Dans quel format ? Avec quelle précision ?
- Données polygones parcelle — pour les parcelles ≥ 4 ha, le fournisseur peut-il fournir les coordonnées polygones WGS84 ?
- Traçabilité date production — lien de la parcelle à la récolte au lot de transformation au lot sortant.
- Preuve conformité juridique — documentation droits d'usage de la terre, permis environnementaux, conformité droit du travail, conformité droits autochtones où pertinent.
- Surveillance niveau pays — comment le fournisseur suit les changements de référencement pays ?
- Format livraison données DDS — XML, CSV, API ou manuel ?
- Allocation des sanctions — allocation contractuelle des amendes réglementaires si les données côté fournisseur sont non conformes.
Pour les projets marque privée où la marque UE est l'opérateur, la qualité des données fournisseur détermine directement l'exposition réglementaire de la marque. Le guide production snacks marque privée couvre comment intégrer cela dans le calendrier de production.
Sanctions et application
Les sanctions EUDR sont conçues comme dissuasives :
- Amendes d'au moins 4% du chiffre d'affaires annuel UE de l'opérateur pour les infractions les plus graves.
- Confiscation des produits concernés et de tout revenu obtenu de transactions non conformes.
- Exclusion temporaire des marchés publics et de l'accès aux financements publics.
- Interdiction temporaire de mettre les produits concernés sur le marché UE.
Les États membres implémentent le régime de sanctions nationalement ; attendez-vous à une intensité d'application hétérogène pendant les 18 premiers mois, convergeant à la hausse à mesure que la jurisprudence se développe.
Deux courts scénarios
Scénario 1 — Marque cosmétique reformulant une lotion corporelle. La marque découvre que son fournisseur de glycérine s'approvisionne à partir de matière première dérivée de palme. La marque est l'opérateur UE et porte désormais la pleine obligation DDS pour le composant huile de palme. Résolution : passer à de la glycérine de palme certifiée RSPO-ségregée avec données de géolocalisation complètes, ou substituer à de la glycérine non dérivée de palme (par ex. dérivée de colza ou dérivée de fermentation géothermique). La reformulation ajoute 4 semaines ; l'alternative est une responsabilité de conformité structurelle.
Scénario 2 — Marque de snacks aux fruits secs enrobés chocolat. Le cacao est dans le champ. La marque demande au co-fabricant turc de s'approvisionner en cacao auprès d'un commerçant EUDR-conforme fournissant géolocalisation et numéros de référence DDS par expédition. Les fruits secs eux-mêmes sont hors champ (abricot, figue). Le bois de palette utilisé pour l'export est dans le champ ; le fournisseur fournit une déclaration de palette conforme ISPM-15 + EUDR.
Comment les fournisseurs turcs répondent
Les exportateurs turcs alimentant le retail UE investissent dans :
- Plateformes de traçabilité numérique reliant ferme → coopérative → installation de transformation → lot d'export.
- Infrastructure GIS pour enregistrer les polygones de parcelles pendant le cycle de capture de données de récolte.
- Substitution cacao, café, dérivés de palme pour les acheteurs voulant sortir entièrement du champ EUDR.
- Déclarations de palettes standardisées dans les documents d'expédition fournisseur.
Pour la gamme de produits Arovela, les catégories dominantes — fruits secs, herbes, huiles essentielles — ne sont pas sur la liste des matières premières dans le champ de l'Annexe I. Là où les produits formulés par l'acheteur incorporent des dérivés dans le champ (émulsifiants dérivés de palme, lécithine de soja, enrobages cacao), l'infrastructure d'approvisionnement existe pour s'approvisionner en alternatives EUDR-conformes. Pour le cadre de confiance fournisseur connexe, voir le guide ISO/HACCP/GMP.
Expansion future du champ d'application
La Commission a signalé que le champ EUDR devrait s'élargir lors des révisions ultérieures. Catégories en discussion active :
- Autres cultures à risque forestier — maïs, canne à sucre, possiblement des catégories sélectionnées de fruits à coque.
- Autres écosystèmes — conversion de savane et de prairie (actuellement seulement forêt).
- Champ services financiers — exposition indirecte des banques et assureurs.
Un acheteur qui construit l'architecture géolocalisation au niveau parcelle, DDS et données fournisseur maintenant est positionné pour absorber la prochaine étape réglementaire à coût marginal faible. Un acheteur qui attend acquiert une responsabilité structurelle.
FAQ
Les abricots secs, figues et herbes sont-ils dans le champ EUDR ? Non, pas sur la liste de l'Annexe I. Mais vérifiez les ingrédients dérivés utilisés dans tout produit formulé (dérivés palme, soja, cacao) et les palettes en bois utilisées pour l'export — ceux-ci peuvent faire entrer une expédition dans le champ.
Quelle est la différence entre diligence raisonnable simplifiée et complète ? La simplifiée s'applique aux produits sourcés exclusivement depuis des pays à risque faible : l'opérateur collecte des informations mais n'est pas tenu d'effectuer les étapes complètes d'évaluation et d'atténuation des risques. Les pays à risque standard et élevé exigent une diligence raisonnable complète.
Qui paie pour les données de géolocalisation ? La pratique de l'industrie converge vers le fournisseur fournissant la géolocalisation dans le cadre de la documentation de lot, avec le coût intégré au prix unitaire. Certains acheteurs financent les mises à niveau GIS côté fournisseur pour les catégories stratégiques.
Qu'est-ce que TRACES NT ? La plateforme en ligne de l'UE pour la documentation sanitaire, phytosanitaire et désormais EUDR. Les opérateurs doivent s'enregistrer, soumettre les dépôts DDS et recevoir les numéros de référence via TRACES NT. La plateforme est exploitée par la Commission Européenne DG SANTE (avec DG ENV pour EUDR).
Un fournisseur hors UE peut-il déposer une DDS directement ? Seulement s'il agit comme opérateur (par exemple, en tant qu'exportateur d'enregistrement sous DDP — voir le guide Incoterms). Le premier opérateur UE dépose typiquement. Les fournisseurs fournissent les données sous-jacentes.
Construisez une chaîne EUDR-prête maintenant
Le règlement est en vigueur. L'infrastructure de données prend 6–12 mois à construire, pas 30 jours. Parcourez nos options gros et B2B, voyez le playbook migration fournisseur et le guide agriculture durable connexes, ou demandez un devis avec documentation traçabilité complète.