핵심 요점
- **EU 산림파괴 규정(EUDR — 규정(EU) 2023/1115)**은 (a) 산림파괴가 없으며(2020년 12월 31일 이후 토지 전환 없음), (b) 생산국 법률에 따라 생산되었고, (c) **지리 위치 데이터가 포함된 유효한 실사 진술(DDS)**로 커버되지 않는 한 범위 내 모든 상품을 EU 시장에 배치하거나 EU 시장에서 수출하는 것을 금지합니다.
- 범위 내 상품은 소, 코코아, 커피, 기름야자, 고무, 대두, 목재입니다 — 그리고 나열된 파생품. 많은 천연 제품 B2B 구매자는 이것이 허브와 건조 과일을 제외한다고 생각합니다. 이는 명시된 7가지에 대해서만 사실입니다 — 하지만 인접 제품과 공유 물류 흐름은 여전히 영향을 받습니다. 그리고 위원회는 범위 확대가 정책 의제에 있다고 신호를 보냈습니다.
- 운영자(EU 시장에 처음 배치하는 사람)는 전체 실사 책임을 집니다; 하류 무역업자는 더 가벼운 체제를 집니다. 벌금에는 EU 연간 매출의 최소 4%의 벌금, 몰수, 공공 조달에서 배제가 포함됩니다.
- 적용 날짜는 대규모 운영자 및 무역업자의 경우 2025년 12월 30일이며 중소기업의 경우 2026년 6월 30일입니다 — 2024년 말에 채택된 1년 연기 후 확인되었습니다. 지금 계획하세요; GIS, DDS 및 공급업체 데이터 인프라는 30일 안에 구축할 수 없습니다.
소개
EU 산림파괴 규정은 REACH 이후 가장 중요한 공급망 준수 변화입니다. 팜유와 목재에서 멈추지 않습니다. 데이터 인프라 — 토지의 각 구획에 대한 지리 위치, 공급업체 실사, EU TRACES NT 환경에서 공급망을 통해 이동하는 DDS 참조 번호 — 는 EU 지속 가능성 법률의 다음 물결(CSRD Scope 3, CBAM, DPP, 강제 노동 규정)에 대한 운영 템플릿을 설정합니다.
이 가이드는 EUDR이 무엇을 요구하는지, 누가 책임을 지는지, 천연 제품 조달에 대한 범위의 실제 의미, 공급업체에 무엇을 요구해야 하는지, 그리고 규정이 성장 브레이크가 아닌 경쟁 우위가 되도록 데이터 아키텍처를 구성하는 방법을 설명합니다.
EUDR이 실제로 요구하는 것
EU 시장에 배치되거나 EU 시장에서 수출되는 모든 범위 내 출하에 세 가지 실질적인 의무가 적용됩니다:
- 산림파괴가 없음: 관련 상품(및 그것으로 만든 모든 제품)은 2020년 12월 31일 이후 산림파괴 또는 산림 황폐화에 노출되지 않은 토지에서 생산되어야 합니다.
- 합법성: 생산은 토지 사용 권리, 환경 보호, 산림 관련 규칙, 제3자의 권리, 노동 권리, 국제법에 의해 보호되는 인권, 자유롭고 사전이며 정보에 입각한 동의(FPIC) 원칙, 세금, 반부패, 무역 및 관세 규정을 포함하여 생산국의 관련 법률을 준수해야 합니다.
- 실사 진술(DDS): 상품이 EU 시장에 배치되거나 EU 시장에서 수출되기 전에 EU 정보 시스템(TRACES NT)에 제출되는 진술로, 관련 상품이 생산된 각 토지 구획의 지리 위치 좌표와 위험 평가를 포함합니다.
DDS 참조 번호는 그런 다음 출하와 함께 하류로 이동합니다. 후속 운영자는 그것에 의존합니다; 하류 무역업자는 그것을 전달합니다.
범위 내 상품 및 파생품
규정 부속서 I의 일곱 가지 상품:
| 상품 | 범위 내 주목할만한 파생품 | | --- | --- | | 소 | 소가죽, 소고기, 내장, 가죽 | | 코코아 | 코코아 콩, 버터, 페이스트, 분말, 초콜릿 | | 커피 | 녹두 및 볶은 커피, 커피 추출물 | | 기름야자 | 팜유, 팜핵유, 팜 파생품, 팜에서 글리세롤, 유지화학 | | 고무 | 천연 고무, 타이어, 고무 유래 산업재 | | 대두 | 대두, 대두유, 대두박, 대두 파생품 | | 목재 | 톱질된 목재, 펄프, 종이, 숯, 가구 |
파생품은 부속서의 HS 코드별로 나열되어 있습니다. 화장품의 운반체, 스낵의 유화제, 또는 에센셜 오일 희석의 기본으로 사용되는 단일 팜유 파생품은 그렇지 않으면 비EUDR 제품을 범위로 끌어들일 수 있습니다.
왜 천연 제품 공급망에 영향을 미치는가
허브, 건조 과일, 에센셜 오일 및 대부분의 식물 추출물은 부속서 I 목록에 없습니다. 그러나 규정은 다섯 가지 경로를 통해 천연 제품 B2B 조달에 도달합니다:
1. 팜유 유래 성분
많은 화장품 등급 유화제, 계면활성제, 글리세린 소스 및 천연 유래 활성 성분은 팜유 화학에서 유래합니다. 용매 또는 운반체로 팜 유래 글리세린을 사용하는 천연 추출물 성분은 팜유 EUDR 의무를 가져옵니다.
2. 대두 레시틴 및 대두 유래 유화제
많은 자체 라벨 스낵 및 제과 제형의 표준. 대두 성분에 대한 EUDR을 트리거합니다.
3. 코코아 함유 완제품
코코아, 초콜릿 코팅 또는 코코아 버터 성분을 포함하는 자체 라벨 스낵 라인은 명확하게 범위 내에 있습니다.
4. 음료 및 HORECA 카테고리의 커피
커피 콩 및 커피 추출물 조달은 범위 내; 하류 제품(RTD 커피, 커피 향 스낵)은 파생-범위 내.
5. 물류 및 포장 목재
목재 팔레트 및 목재 유래 포장은 범위 내에 있습니다. 많은 EU 수입업자는 이제 조달 전제 조건으로 터키(및 다른 모든) 공급업체로부터 EUDR 준수 팔레트 선언을 요구합니다.
EUDR이 더 넓은 지속 가능한 농업 및 ESG 환경에 어떻게 부합하는지에 대한 포괄적인 견해는 전용 가이드를 참조하십시오.
"운영자"는 누구이고 "무역업자"는 누구입니까?
규정은 구별합니다:
- 운영자 — 상업 활동 과정에서 관련 제품을 EU 시장에 처음 배치하거나 수출하는 자연인 또는 법인. 이는 가장 일반적으로 EU 수입업자이지만, DDP 하에서 출하하거나 등록 수입업자로 행동하는 터키 공급업체의 경우 공급업체가 운영자가 됩니다.
- 무역업자 — 상업 활동 과정에서 EU 시장에 제품을 제공하는 운영자 이외의 공급망 내의 모든 사람. 운영자보다 가벼운 준수 부담; 중소기업 무역업자는 더 가벼운 의무를 집니다.
운영자는 전체 실사 의무를 집니다: 데이터 수집, 위험 평가, 위험 완화, DDS 제출. 무역업자는 DDS 참조와 공급업체 신원 데이터를 수집하고 보관하며 요청 시 제공해야 합니다.
실사 진술에 포함된 것
DDS는 EU TRACES NT 정보 시스템을 통해 제출됩니다. 핵심 데이터:
- 운영자 신원 — 이름, 주소, EORI 번호.
- 상품/제품 설명 — HS 코드, 거래 설명, 해당되는 경우 학명(속 및 종), 수량(질량, 부피, 단위), 공급업체 신원.
- 생산국 — 그리고 해당되는 경우, 국가의 일부.
- 지리 위치 — 관련 상품이 생산된 각 토지 구획의 지리 좌표(위도 및 경도). 4헥타르 이상의 구획에 대해서는 다각형 좌표가 필요합니다; 더 작은 구획의 경우 포인트 좌표로 충분합니다. 소의 경우, 소가 길러진 모든 시설.
- 위험 평가 — 방법론, 결론, 완화 조치.
- 결론 — 운영자가 실사를 수행했으며 비준수의 위험이 없거나 미미한 위험만 발견했다는 명시적 선언.
TRACES NT에서 반환된 DDS 참조 번호는 출하의 세관 신고서와 동행해야 합니다.
국가 벤치마킹: 낮은/표준/높은 위험
위원회는 EUDR과 비준수하는 관련 상품의 생산에 대해 국가(또는 국가의 일부)를 낮은, 표준 또는 높은 위험으로 분류하는 국가 벤치마킹을 발표합니다. 방법론은 산림파괴율, 농업 확장, 생산 추세 및 법치 지표를 고려합니다.
실제 효과:
- 낮은 위험 국가 — 운영자는 간소화된 실사(전체 위험 평가 및 완화 단계 없이 정보 수집)에 의존할 수 있습니다. DDS는 여전히 필요합니다.
- 표준 위험 — 전체 실사.
- 높은 위험 — 전체 실사 + 강화된 조사, 운영자 및 출하의 9%가 준수 검사 대상(표준 3%, 낮음 1%에 비해).
벤치마킹은 동적입니다. 매분기 DDS 계획 사이클마다 현재 국가 수준을 확인하십시오.
지리 위치 데이터: 공급업체가 제공해야 하는 것
구매자와 공급업체에게 가장 큰 실제 변화. 필수:
- 각 생산 구획의 위도 및 경도, 십진도, WGS84 참조 시스템.
- 4헥타르 이상의 구획에 대한 다각형 정점(모든 구획에 권장).
- 각 구획과 연결된 생산 날짜 또는 시간 범위.
- 가능한 경우 국가 토지 등록부와 일치하는 구획 식별.
대부분의 터키 천연 제품 공급업체는 소규모 농장의 협동 네트워크에서 조달합니다 — 수확당 종종 수백 또는 수천 개의 구획. 데이터 아키텍처는 구획 수준의 지리 위치를 집계하고 이를 구매자 PO의 로트 식별자에 연결하고 DDS 템플릿에 공급해야 합니다. 디지털 추적성 플랫폼에 투자한 공급업체는 앞서 있습니다; 그렇지 않은 공급업체는 분주해질 것입니다.
공급업체 자격 설문지
진지한 EUDR 공급업체 자격 설문지 — 범위 내 또는 인접 제품의 모든 터키, 아시아 및 아프리카 공급업체에 보내는 — 다음을 다룹니다:
- 범위 매핑 — 귀하의 계정에 대한 공급업체의 SKU 중 EUDR 범위 내에 있는 것, 파생-범위 내에 있는 것, 범위 외에 있는 것.
- 지리 위치 능력 — 공급업체가 로트별 구획 수준 좌표를 제공할 수 있습니까? 어떤 형식으로? 어떤 정확도로?
- 구획 다각형 데이터 — 4ha 이상의 구획에 대해, 공급업체가 WGS84 다각형 좌표를 제공할 수 있습니까?
- 생산 날짜 추적성 — 구획에서 수확, 가공 로트, 출하 로트로의 링크.
- 법적 준수 증거 — 토지 사용 권리 문서, 환경 허가, 노동법 준수, 관련된 경우 원주민 권리 준수.
- 국가 수준 모니터링 — 공급업체가 국가 벤치마킹 변경을 어떻게 추적합니까?
- DDS 데이터 전달 형식 — XML, CSV, API 또는 수동?
- 벌금 할당 — 공급업체 측 데이터가 준수하지 않을 경우 규제 벌금의 계약상 할당.
EU 브랜드가 운영자인 자체 라벨 프로젝트의 경우, 공급업체 데이터 품질은 브랜드의 규제 노출을 직접 결정합니다. 자체 라벨 스낵 생산 가이드는 이를 생산 일정에 통합하는 방법을 다룹니다.
벌금 및 집행
EUDR 벌금은 억제 수단으로 설계되었습니다:
- 가장 심각한 위반에 대한 **운영자의 연간 EU 매출의 최소 4%**의 벌금.
- 관련 제품 및 비준수 거래에서 얻은 모든 수익의 몰수.
- 공공 조달 및 공공 자금 접근에서 일시적 배제.
- 관련 제품을 EU 시장에 배치하는 것의 일시적 금지.
회원국은 벌금 체제를 국가적으로 시행합니다; 판례법이 발전함에 따라 위쪽으로 수렴하는 처음 18개월의 이질적인 집행 강도를 예상하십시오.
두 가지 짧은 시나리오
시나리오 1 — 바디로션을 재구성하는 화장품 브랜드. 브랜드는 글리세린 공급업체가 팜 유래 원료로부터 조달한다는 것을 발견합니다. 브랜드는 EU 운영자이며 이제 팜유 성분에 대한 전체 DDS 의무를 집니다. 해결책: 완전한 지리 위치 데이터와 함께 인증된 RSPO 분리 팜 글리세린으로 전환하거나 비팜 유래 글리세린(예: 유채 유래 또는 지열 발효 유래)으로 대체합니다. 재구성은 4주를 추가합니다; 대안은 구조적 준수 책임입니다.
시나리오 2 — 초콜릿 코팅 건조 과일이 있는 스낵 브랜드. 코코아는 범위 내에 있습니다. 브랜드는 터키 공동 제조업체에 출하별 지리 위치 및 DDS 참조 번호를 제공하는 EUDR 준수 무역업자로부터 코코아를 조달하도록 요구합니다. 건조 과일 자체는 범위 외(살구, 무화과)입니다. 수출에 사용된 팔레트 목재는 범위 내에 있습니다; 공급업체는 ISPM-15 + EUDR 준수 팔레트 선언을 제공합니다.
터키 공급업체는 어떻게 대응하고 있는가
EU 소매업에 공급하는 터키 수출업자들은 다음에 투자하고 있습니다:
- 농장 → 협동조합 → 가공 시설 → 수출 로트를 연결하는 디지털 추적성 플랫폼.
- 수확 데이터 캡처 사이클 중에 구획 다각형을 기록하는 GIS 인프라.
- EUDR 범위에서 완전히 벗어나고자 하는 구매자를 위한 코코아, 커피, 팜 파생 대체.
- 공급업체 발송 문서에서 표준화된 팔레트 선언.
Arovela 제품군의 경우, 주요 카테고리 — 건조 과일, 허브, 에센셜 오일 — 은 범위 내 부속서 I 목록에 없습니다. 구매자가 제형화한 제품이 범위 내 파생품(팜 유래 유화제, 대두 레시틴, 코코아 코팅)을 포함하는 경우, EUDR 준수 대안을 조달하기 위한 공급 인프라가 존재합니다. 관련 공급업체 신뢰 프레임워크는 ISO/HACCP/GMP 가이드를 참조하십시오.
미래의 범위 확대
위원회는 EUDR 범위가 후속 개정에서 확대될 것으로 예상된다고 신호를 보냈습니다. 적극적인 논의 중인 카테고리:
- 기타 산림 위험 작물 — 옥수수, 사탕수수, 가능하면 선택된 견과류 카테고리.
- 기타 생태계 — 사바나 및 초원 전환(현재는 산림만).
- 금융 서비스 범위 — 은행 및 보험회사의 간접적 노출.
지금 구획 수준 지리 위치, DDS 및 공급업체 데이터 아키텍처를 구축하는 구매자는 다음 규제 단계를 낮은 한계 비용으로 흡수할 수 있도록 배치됩니다. 기다리는 구매자는 구조적 책임을 얻고 있습니다.
FAQ
건조 살구, 무화과 및 허브가 EUDR 범위 내에 있습니까? 아니요, 부속서 I 목록에 없습니다. 그러나 모든 제형 제품에 사용된 파생 성분(팜, 대두, 코코아 파생품) 및 수출에 사용된 목재 팔레트를 확인하십시오 — 이것들은 출하를 범위로 끌어들일 수 있습니다.
간소화된 실사와 전체 실사의 차이는 무엇입니까? 간소화는 저위험 국가에서만 조달된 제품에 적용됩니다: 운영자는 정보를 수집하지만 전체 위험 평가 및 위험 완화 단계를 수행할 필요가 없습니다. 표준 및 고위험 국가는 전체 실사가 필요합니다.
지리 위치 데이터에 대해 누가 비용을 지불합니까? 업계 관행은 공급업체가 단가에 비용이 포함된 로트 문서의 일부로 지리 위치를 제공하는 것으로 수렴하고 있습니다. 일부 구매자는 전략적 카테고리에 대한 공급업체 측 GIS 업그레이드에 자금을 제공합니다.
TRACES NT는 무엇입니까? 위생, 식물 위생, 그리고 이제 EUDR 문서를 위한 EU의 온라인 플랫폼. 운영자는 등록하고 DDS 제출을 제출하며 TRACES NT를 통해 참조 번호를 받아야 합니다. 플랫폼은 유럽 위원회 DG SANTE(EUDR의 경우 DG ENV와 함께)가 운영합니다.
비EU 공급업체가 직접 DDS를 제출할 수 있습니까? 운영자로서 행동하는 경우에만(예: DDP 하의 등록 수출자로서 — Incoterms 가이드 참조). 일반적으로 첫 번째 EU 운영자가 제출합니다. 공급업체는 기본 데이터를 제공합니다.
지금 EUDR 준비 공급망 구축
규정이 시행 중입니다. 데이터 인프라는 30일이 아니라 6~12개월이 소요됩니다. 저희 도매 및 B2B 옵션을 탐색하고 관련 공급업체 이전 플레이북 및 지속 가능한 농업 가이드를 보거나 완전한 추적성 문서가 포함된 견적을 요청하십시오.